Текущие события социально-экономической и политической жизни Беларуси в марте с.г.: День Воли, тренды развития, доклад ООН

***

В Вашингтоне официально отпразднуют День Воли Беларуси

Граждан республики призывают к национальному примирению через отречение от Лукашенко.

Мэр Вашингтона Мюриэл Боузер официально объявила 25 марта 2023 года Днем Воли Беларуси. В торжествах будет принимать участие Светлана Тихановская. В ходе своего визита в США она планирует активно настаивать на полной нелегитимности Александра Лукашенко. На этом фоне белорусы активно обсуждают открытое письмо с призывом к национальному примирению, написанное главредом старейшей независимой газеты. Ряд экспертов считает, что эта инициатива может быть адресована тем представителям власти, которые готовы отречься от Лукашенко.

Официальный документ, провозглашающий 25 марта Днем Воли Беларуси, подписан мэром Вашингтона Мюриэл Боузер. В нем отмечается, что этот праздник «способствует продвижению и сохранению богатой истории, языка и культуры белорусов в Вашингтоне, округ Колумбия, и во всей белорусской диаспоре». Но мэр руководствуется не только внутренней повесткой. В документе отмечается: «Поддержка независимости, демократии и свободы в Беларуси соответствует нашим ценностям защиты прав человека, продвижения демократического самоуправления и сохранению права на самоопределение».

В торжествах в Вашингтоне примет участие Светлана Тихановская. В ходе своего визита в США, начавшегося 21 марта и завершающегося 28-го, лидер белорусской оппозиции будет снова настаивать на признании Лукашенко нелегитимным правителем. Характерно, что накануне поездки в своем интервью программе DW Conflict Zone она заявила, что нынешний глава Белоруссии уже не может доверять своему окружению: «Даже в его вертикали власти понимают, что с Лукашенко будущего нет».

Возможно, для того чтобы убедиться в обратном, Александр Лукашенко во вторник собрал совещание высших представителей всего силового блока страны. Президент предупредил: «Нам необходимо быть готовыми к любым событиям. Следовательно, вопросы противодействия внешним и внутренним угрозам должны быть сегодня на особом контроле».

В то же время он не преминул похвалить спецназовцев в связи с инцидентом, произошедшим на днях в Гродно: «Спецслужбы сработали блестяще. Изъят целый арсенал оружия и взрывчатки, предназначавшийся для громких терактов в отношении граждан, должностных лиц государственных органов».

В результате перестрелки был убит некто с поддельным российским паспортом на имя Ломакина Алексея Николаевича. История выглядит достаточно неоднозначной. На ее странности обратил внимание представитель Объединенного переходного кабинета оппозиции Александр Азаров. Он заявил белорусской редакции «Радио Свобода»: «У человека очень странный парик, он бросается в глаза, и сразу понятно, что это парик».

Кроме того, по его словам, странно выглядят и кадры оперативной съемки. «Как правило, снимают издалека, а тут камера только что не к лицу приставлена. Кто-то идет рядом и снимает. Все делалось на очень близком расстоянии, такого не бывает. И когда из машины вылезает, крупным планом все», – замечает Азаров. Бывший силовик отмечает, что не исключена инсценировка: «В МВД ничего не знают об этом деле. Это удивительно, ведь в таких случаях по стране объявляют план перехвата, антитеррор, идет усиление, все с оружием сидят и ждут. А тут же тишина и покой, как будто сняли фильм и уехали просто».

Как бы то ни было, обстановка в республике, учитывая недавний инцидент на аэродроме Мачулищи, где дроны атаковали российский самолет, становится все более тревожной. И на этом фоне главред старейшей независимой газеты Белоруссии «Народная воля» Иосиф Середич опубликовал в своем издании открытое письмо, призывающее к национальному примирению.

При этом журналист, находясь на территории Белоруссии, делает удивительно смелые заявления в адрес силового блока: «Ощущение такое, будто в плену этих вооруженных до зубов людей находится не только все белорусское общество, но и все ветви власти. Те, кто вот уже который год не сбрасывают балаклавы, не понимают, что зло умножает зло».

Письмо вызвало активную полемику. Многие эксперты считают, что текст не имеет никакого практического смысла в нынешней острой ситуации. Однако главный редактор интернет-портала Хартия 97 Наталья Радина, констатируя многоопытность и осторожность автора послания, считает, что оно адресовано отнюдь не самому Лукашенко.

«Номенклатуре и мыслящей части руководства силовыми структурами и армии очевиден тупик, в который их привели Лукашенко и его кремлевский хозяин Путин», – отмечает Радина. И продолжает: «Поэтому я рассматриваю письмо Середича как первый осторожный шаг на пути в подготовке смены власти в Беларуси. Думаю, нас может ожидать в недалекой перспективе что-то вроде XX съезда КПСС (съезд партии «Белая Русь» или Всебелорусское народное собрание), на котором будет осужден культ личности Лукашенко».

Автор Дмитрий Тараторин

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-03-22/5_8686_belorussia.html

***

У белорусов растет запрос на спокойствие. Итоги исследования

Эксперты проанализировали последние тренды в белорусском обществе, касающиеся экономики, внешней и внутренней политики страны. Что показали результаты этого исследования?

Белорусский режим активизирует международную деятельность и стремится к "герметизации политической системы", а в обществе наблюдается антивоенный консенсус и "запрос на спокойствие". К таким выводам приходят авторы четвертого выпуска аналитического доклада "Белорусский трекер перемен", охватывающего события с декабря 2022 по февраль 2023. Онлайн-презентация исследования состоялась во вторник, 21 марта.

Стали ли белорусы больше доверять властям? 

Традиционно трекер дополнен социологическим опросом. На этот раз он проводился на базе онлайн-панели (сервис, рекрутирующий пользователей интернета из РБ для участия в опросах. - Ред.). Это, по словам исследователей, означает, что распределение ответов в выборке может "значительно отличаться от распределений ответов среди белорусских горожан". Также авторы не исключают, что в некоторой степени на результаты опроса мог повлиять так называемый  фактор страха.

Так, при использовании новой методики было зафиксировано, что 66% белорусов склонны доверять власти, в ноябре 2022 фиксировали 61%. Однако, авторы заявляют, что не стоит сравнивать эти показатели - цифры демонстрируют лишь "возросший тренд на доверие власти", но не свидетельствуют о том, что 66% белорусов являются ее сторонниками.

Тренд на рост доверия, вероятно, объясняется "закреплением ощущения стабильности на фоне военной катастрофы, происходящей в Украине и России". Также это может означать появление тренда "на оптимизм в отношении текущего состояния страны с точки зрения экономического положения, а также политической ситуации". На это могло повлиять, к примеру, то, что в РБ остановилась инфляция и наблюдается рост реальных зарплат. "Экономические факторы остаются важными для белорусского общества, даже более важными, чем война", - отмечает независимый социолог Филипп Биканов.

Антивоенный консенсус в белорусском обществе 

Исследователи также выяснили, что общество сильно расколото в вопросе поддержки России или Украины в войне. Позиция людей, как правило, коррелирует с тем, доверяют ли они власти. В то же время, по словам Биканова, даже те, кто склонен доверять режиму Лукашенко, считают, что "Россия ошиблась, напав на Украину".

"Доминирующая линия (в белорусском обществе. - Ред.) - антивоенный консенсус: армия Беларуси не должна принимать участи в войне ни на одной стороне", - добавляет независимый социолог. В то же время респонденты мало информированы о политической стратегии в Украине, так же как и о репрессиях в отношении белорусов за поддержку Украины.

"На периферии информационного поля" остается и повестка демократических сил. Только 7% опрошенных  слышали о создании Объединенного переходного кабинета Светланы Тихановской. "При этом нельзя говорить, что белорусское общество утратило интерес к переменам. Январско-февральское исследование Chatham House фиксирует запрос на реформы (59% городского населения), недовольство пенсиями, чиновниками, налогами, коммунальными услугами и т. п.", - говорится в исследовании.

Падение ВВП, какого не наблюдалось с 1995 

Исследователи отмечают, что в Беларуси продолжилось падение экономики. В 2022 году реальный ВВП уменьшился на 4,7%. И это самое значительное падение с 1995 года. Если в минувшем году больше всего "просели" строительство, торговля и транспортная деятельность, то в этом - IT-сектор.

В то же время в января 2023 в Беларуси отмечался рост реальных зарплат в сравнении в прошлогодними показателями на 1,6%. "Тренд в зарплатах начал расходиться с общеэкономическими тенденциями", - отмечает старший научный сотрудник BEROC Лев Львовский. По словам эксперта, "дефицит бюджета никуда не уходит": "Фактический дефолт не помог закрыть дыру в бюджете, как и отсрочка платежей в пользу России, из-за чего правительство продолжает экспансивную монетарную политику, а также увеличивает сборы с граждан (налогов. - Ред.)".

Экономические уступки России и усиление западной изоляции 

На уступки России обращает внимание и академический директор BEROC Катерина Борнукова: Беларусь сумела добиться, среди прочего, реструктуризации кредитов и выгодных цен на газ.

Что касается взаимодействия со странами дальней дуги, то визит Александра Лукашенко в Китай, по ее словам, может способствовать восстановлению экономических отношений между Пекином и Минском, хотя пока, какой-то конкретики нет.

Экономист также говорит, что несмотря на то, что на РБ и не был расширен новый пакет санкциЙ ЕС, экономическая изоляция страны со стороны Запада усиливается. Польша закрыла один из погранпереходов с Беларусью и существенно ужесточила правила провоза товаров. Литва, закрыла железнодорожный переход. "Это добивает остатки репутации Беларуси как транзитного транспортного хаба. В хорошие годы Беларусь получала до двух миллиардов долларов чистой выручки от экспорта транспортных услуг, в прошлом она упала до 1,3 миллиардов ", - отмечает Борнукова.

"Хрупкий баланс" в отношениях с Украиной 

На фоне западной изоляции Александр Лукашенко отправляется с визитами в Зимбабве, ОАЭ и Китай. В Беларуси же впервые за три года побывал Владимир Путин. Значимым для режима и белорусской пропаганды стал визит в Минск главы МИД Венгрии Петера Сийярто, считает ассоциированный аналитик Европейского совета по международным отношениям Павел Слюнькин.

Что касается невключения Беларуси в санкционный пакет ЕС, по мнению эксперта, это может свидетельствовать о нежелании большинства европейских стран усиливать давление на Минск "без существенного расширения его вовлеченности в боевые действия (в Украине. - Ред.)". В то же время наблюдается "хрупкий баланс в отношениях украинских властей и белорусского режима", а официальный Киев продолжает игнорировать белорусские демократические силы.

Между тем основатель агентства Sense Analytics Артем Шрайбман обращает внимание на оформление киевского центра белорусской оппозиции вокруг полка Кастуся Калиновского - более радикального, чем демократические силы, которые собрались вокруг кабинета Светланы Тихановской.

Аналитик: "О режиме партократии пока речи не идет" 

Внутри Беларуси, по словам Шрайбмана, продолжается "герметизация политической системы", в этот тренд укладывается внесение изменений в закон о политических партиях. "В новой белорусской политической конфигурации на законодательном уровне запрещено существование оппозиционных партий.  Для заполнения ниши регистрируется партия власти на базе "Белой Руси"(провластная общественная организация. - Ред.)", - говорит Шрайбман. Однако, по его мнению, "о режиме партократии пока речи не идет".

Аналитик также обращает внимание на "эксперименты" властей по "квази-смягчению репрессий". Так белорусам предлагают "откупиться" от преследований за донаты в фонды солидарности и перевести аналогичную или большую сумму в пользу государства. "Произошла коммерциализация репрессий в массовом масштабе", - считает Шрайбман.

Также была создана комиссия по возвращению политэмигрантов -  "квази-механизм прощения грехов". "Нелепо говорить о каком-то смягчении, в то время как количество и жестокость арестов и фактического преследования белорусов растет", - отмечает эксперт.

На системность и массовость репрессий обращает внимание и старший аналитик "Центра новых идей" Геннадий Коршунов. Так, продолжаются коллективные задержания, задержания семей, "чистки нелояльных на предприятиях с выдачей волчьего билета", поставлены на поток заочные суды над уехавшими белорусами.

Автор Татьяна Гаргалык

Источник - https://p.dw.com/p/4P4f1

***

Мнение эксперта: Что ждет Лукашенко после доклада ООН о преступлениях Минска

УВКПЧ ООН констатирует в Беларуси "неприемлемую картину безнаказанности" и уничтожения гражданского общества и основных свобод. Юристы объяснили изданию DW, какие последствия для режима в Минске будут иметь эти выводы.

В Беларуси наблюдается "неприемлемая картина безнаказанности и практически полного уничтожения пространства деятельности гражданского общества и основных свобод". В стране широко распространены систематические нарушения международного права в области прав человека, в том числе незаконное лишение жизни и случаи произвольного лишения свободы, пыток и жестокого обращения, сексуального и гендерно-обусловленного насилия, нарушения прав на свободу выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций… К таким выводам пришел Верховный комиссар ООН по правам человека, опубликовавший доклад о положении в области прав человека в Беларуси в преддверии президентских выборов 2020 года и после них. Юристы объяснили DW, какие последствия для режима будет иметь выводы доклада.

Доклад Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) основан на опросах 207 пострадавших от действий силовиков и свидетелей, анализе более 2500 доказательств. В документе содержится призыв к государствам - членам ООН рассмотреть вопрос о привлечении виновных к ответственности через национальные механизмы. И обеспечить дополнительные меры защиты для жертв, свидетелей̆ и других лиц, которые покинули страну.

Доклад поможет завести дело на виновных за границей 

Юрист-международник Виктория Федорова отмечает, что впервые на международном уровне произошедшее в Беларуси квалифицировано не просто как нарушения прав человека, а как международные преступления – против человечности.

Федорова обращает внимание на то, что формулировки в докладе достаточно мягкие: "некоторые нарушения могут приравниваться к преступлениям против человечности". Окончательное решение может вынести только суд – национальный или международный, объясняет юрист. Она считает важным отметить, что режим фактически проигнорировал предыдущие замечания УВКПЧ: власти отказались принять в Беларуси представителей ООН.

"Сам по себе данный доклад не повлечет создания международного трибунала по Беларуси. Такие трибуналы ранее создавались Советом Безопасности ООН, постоянными членами которого являются друзья официального Минска – Россия и Китай. Обладая правом вето, они просто заблокируют такое решение, – говорит эксперт. – Однако доклад может быть использован как авторитетный документ при возбуждении уголовных дел в других странах по принципу универсальной юрисдикции".

Пытки – настолько серьезное преступление, что мир не может просто закрыть на это глаза, полагает Виктория Федорова. Например, в Литве в этом направлении уже идет работа: более 40 белорусов уже признаны потерпевшими, с ними работают литовские следователи. Они также опрашивают свидетелей, к примеру бывших силовиков, судей, которые могут рассказать, как устроена правоохранительная и судебная системы в Беларуси. Однако это процесс не быстрый. Сколько будет идти предварительное следствие, никто с точностью сказать не может. Пока белорусских судей и силовиков в международный розыск не объявляли.

Будет ли создан международный трибунал? 

Юрист-международник Екатерина Дейкало указывает на то, что доклад ООН имеет стратегическое значение. "Теперь это не просто заявление потерпевших или белорусских правозащитников, это вывод высшего компетентного органа по правам человека в ООН, – отмечает она. – Доклад дает импульс прорабатывать конкретные составы преступления. Это будет важно для будущего трибунала".

Дейкало согласна с Викторией Федоровой в том, что в случае с Беларусью вряд ли можно ожидать создания международного трибунала, но она называет другую причину. "При всей боли белорусского народа, масштаб случившегося не тянет на отдельный трибунал. Для сравнения нужно посмотреть, что происходило в Югославии и Руанде, по которым такой трибунал был создан, – говорит эксперт. – В нашем случае можно рассчитывать на создание гибридного трибунала, где будут работать международные судьи вместе с белорусскими. И это даст хороший толчок для развития национальной судебной системы". Но такие действия возможны только после смены власти, которая будет готова к подобному судебному разбирательству.

В то же время Управление Верховного комиссара собрало досье на белорусских чиновников, которые несут ответственность за грубые нарушения прав человека, их действия могут быть квалифицированы как преступление по международному праву. Так, УВКПЧ зафиксировало как минимум пять случаев незаконного лишения жизни во время протестов.

Отдельно следует рассматривать действия белорусского режима по поддержке войны в Украине. По этому вопросу возможно создание международного трибунала, где Беларусь будет идти вместе с Россией, поскольку ее территория и инфраструктура используется для нападения.

Как доклад ООН скажется на санкциях? 

Белорусские власти, апеллируя к ООН, добиваются отмены запрета на поставки калия на мировой рынок – введенные Западом ограничения, заявляет белорусский МИД, подрывают продовольственную безопасность в мире. В мае 2022 года генсек ООН предложил смягчить санкции по калию, введенные против России и Беларуси в обмен на безопасную транспортировку зерна из Украины. Изменится ли его позиция после доклада Верховного комиссара по правам человека?

"Не думаю, что доклад здесь повлияет на санкции", – считает Виктория Федорова. Она напомнила, что Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам рекомендовал Литве, запретившей транзит белорусских калийных удобрений через свою территорию, возобновить их транспортировку. "Государства не всегда выполняют эти рекомендации, – отмечает юрист. – Беларусь, по нашим оценкам, из 67 рекомендаций Комитета ООН против пыток выполнила лишь 3. В вопросах санкций большее значение имеют политические обоснования, нежели правовые".

Автор Дарья Бернштейн

Источник - https://p.dw.com/p/4P25J