К вопросу о Стратегии нацбезопасности Германии и росте правых настроений в обществе страны и ЕС

***

Россия - самая большая угроза Западу, Украине место в ЕС

Первая в истории Германии Стратегия национальной безопасности стала ответом Берлина на военные действия РФ в Украине, но не только. Основные тезисы - у DW.

Война России против Украины ускорила исторические изменения в Германии. Правительство в среду, 14 июня, представило первую Стратегию национальной безопасности ФРГ. Документ на более чем 40 страницах во многом стал ответом на вторжение армии РФ в Украину, хотя идея его принятия появилась раньше.

"Интегрированная безопасность"

В отличие от других стран, у ФРГ не было стратегии безопасности. Ее роль отчасти выполняла так называемая "Белая книга" бундесвера, но она касалась в основном военно-политических аспектов. Немецкие обозреватели называют главным то, что нынешняя стратегия вообще появилась.

Принципиально нового в ней мало, она стала продолжением провозглашенной канцлером Олафом Шольцем (Olaf Scholz) "смены эпох" (Zeitenwende) после российского вторжения в Украину. Некоторые инициативы, например отказ от российского газа, реализованы. Другие еще предстоит разработать. Важно другое, считают обозреватели.

Центральный тезис нового документа - "интегрированная безопасность", меры по устранению разных угроз - от войны до кибератак, шпионажа, безопасности поставок энергии, лекарств, нелегальной миграции или защиты от последствий глобального потепления. Именно поэтому на пресс-конференцию в Берлине пришел лично канцлер Шольц и четыре члена его кабинета - главы Минфина, Минобороны, МИД и МВД.

Ответ на войну России в Украине

Война в Украине упоминается на первых страницах стратегии, для ее описания используется устоявшееся недавно словоcочетание "Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine", то есть "захватническая война России против Украины". В начале вторжения политики и СМИ в Германии часто говорили о "войне в Украине" или "войне Путина".

Социал-демократ Шольц во вступительном слове отметил, что война "фундаментально поставила под вопрос европейский порядок безопасности", а глава МИД, представитель "зеленых" Анналена Бербок (Annalena Baerbock) констатировала, что в Германии "слишком долго считали безопасность в Европе данностью".

Какие же угрозы видит правительство ФРГ и как собирается им противостоять? Одна из ключевых фраз стратегии звучит так: "Сегодняшняя Россия в обозримом будущем является самой большой угрозой миру и безопасности в евроатлантическом пространстве". Для Берлина это радикальное изменение в восприятии Москвы.

В "Белой книге" за 2016 год, то есть уже после аннексии Крыма, слова "война" нет, РФ названа "вызовом" на континенте, но отмечаются "общие интересы и связи" и предлагается не только усиливать свою оборону, а искать с Москвой "секторальное сотрудничество". В новом документе о сотрудничестве речь уже не идет.

Берлин поддерживает вступление Украины в ЕС

С Украиной ситуация поменялась в обратную сторону. Германия обещает продолжать поддерживать ее, в тому числе на пути евроинтеграции. В Стратегии назбезопасности, программном документе, ФРГ непривычно четко выступает за вступление в Евросоюз балканских стран, Украины, Молдовы и "в перспективе и Грузии".

В то же время об отношении Берлина к желанию Киева вступить в НАТО и данного альянсом еще в 2008 году обещания принять в свои ряды ее и Грузию документ умалчивает. В ответ на вопрос корреспондента DW о конкретных гарантиях безопасности Украине канцлер Шольц ушел от прямого ответа, но сказал, что этот вопрос обсуждается и Германия будет оказывать военную и другую помощь Киеву "столько, сколько потребуется".    

Санкции в ответ на кибератаки

Одним из ответных шагов правительства ФРГ на вторжение России в Украину стало усиление армии и резкое увеличение ее финансирования. Пока военные расходы Берлина не дотягивают до 2 процентов от ВВП, как об этом договорились страны НАТО еще в 2014 году, но в Стратегии нацбезопасности содержится обязательство достичь этой цели. Как было сказано на пресс-конференции, это ожидается не раньше 2024 года.

Среди новых акцентов - усиление противодействия кибератакам. Германия собирается улучшить защиту своей инфраструктуры, например больниц, от нападений хакеров. Более того, Берлин не собирается с этим мириться и обещает "по возможности" искать тех, кто стоит за кибератаками и вводить санкции, подключая ЕС и НАТО. Также планируется усилить противодействие дезинформации. По этому вопросу ожидается отдельная стратегия.

Отдельная стратегия по отношениям с Китаем

Отдельная стратегия должна быть принята и по поводу отношений с Китаем. В документе он назван "партнером, конкурентом и системным соперником". Берлин отмечает, что, хотя соперничество возросло, "Китай остается партнером, без которого невозможно решить многие насущные глобальные вызовы". Раньше похожие формулировки использовались в отношении РФ.

В целом, согласно Стратегии нацбезопасности, Германия планирует не только и не столько усилить свою армию, сколько уменьшить уязвимость и зависимость, в том числе - в сфере энергетики, кибербезопасности и поставок жизненно необходимых товаров из-за рубежа, например лекарств. 

Совета по нацбезопасности не будет

Входящие в правительство партии договорились по многим вопросам, но не по всем. Идея создать в Германии по примеру США постоянно действующий Совет нацбезопасности реализована не будет. Канцлер Шольц считает, что система власти в ФРГ отличается от Соединенных Штатов, а потому решения будут приниматься как и ранее - в рамках спонтанно созванного по конкретным вопросам Федерального совета по безопасности.  

Автор Роман Гончаренко

Источник - https://p.dw.com/p/4SZRY

***

Военные действия Украины с Россией будут долгими, уверены немецкие исследователи мира

Мира в Украине не будет еще долго, говорят немецкие конфликтологи, опираясь на научные данные. Однако прекращать военную помощь Киеву и делать ставку только на переговоры - неверный шаг, уверены они.

Ведущие немецкие конфликтологи и специалисты по внешней политике представили в понедельник, 12 июня, ежегодное экспертное заключение по проблемам мира (Friedensgutachten). На втором году с момента начала полномасштабного вторжения России в Украину конца насилию не видно: странам НАТО следует готовиться к тому, что военные действия перерастут в войну на истощение, которая может затянуться на годы. Это повлечет за собой дополнительные издержки для мировой экономики, которые лягут в том числе и на плечи жителей Германии, считают эксперты. Настраивает на пессимистический лад и само название заключения: "До мира еще долго".

Продолжить помощь Украине

"Все, что мы знаем, исходя из исследований о войнах между странами и из того, как протекают военные действия России в Украине, говорит нам о том, что в ближайшем будущем мира не будет", - резюмировала во вступительной речи, представляя заключение экспертов, профессор Николь Дайтельхоф (Nicole Deitelhoff) из Гессенского фонда исследования мира и конфликтов (HSFK).

Несмотря на высокую цену продолжения военных действий, эксперты рекомендуют не прекращать военную поддержку Украины и направить все усилия на достижение мира. Если не помогать Киеву, Россия продолжит свою военную экспансию - с фатальными последствиями для мирного населения захваченных территорий. "Требование прекращения военной помощи Украине во имя немедленных переговоров, которое звучит в ряде открытых писем, манифестов и на демонстрациях, не принесет, исходя из той информации, которой мы обладаем, долговременного мира", - отмечает Николь Дайтельхоф.

Однако одновременно с военной помощью для Украины Германии стоит подготавливать почву для будущих мирных переговоров, поддерживая мирные инициативы (в том числе со стороны самых неожиданных игроков, включая Китай и Бразилию) и выдвигая свой собственный мирный план.

Эксперты требуют ввести санкции против ЧВК "Вагнер"

Эксперты с тревогой констатируют, что все более важную роль во многих конфликтах играют негосударственные игроки - только конфликты между наркокартелями в Южной Америке приводят к гибели 20 тысяч человек в год.

То же касается и наемников из российской ЧВК "Вагнер", которая оказывает дополнительное дестабилизирующее влияние на конфликты, в которых участвует - наемники могут действовать с особой жестокостью, потому что у заказчиков зачастую нет возможности контролировать их действия. Эксперты требуют у властей Германии ввести санкции против ЧВК "Вагнер" и внести ЧВК в список преступных организаций.

Доверие к демократии

Конспирологические теории, а также российская дезинформация способствуют тому, что в немецком обществе распространяются неуверенность в завтрашнем дне, страхи и разочарование. Эксперты советуют немецким властям инвестировать в образовательные и просветительские программы и обращаются к политическим игрокам с просьбой избегать высказываний, которые поляризуют общество - это ведет к падению доверия ко всем политическим партиям и демократии в целом.

"Может быть, мира не будет еще долго, но в наших силах сделать так, чтобы долго не превратилось в слишком долго", - заключает Николь Дайтельхоф. Первый доклад немецких экспертов по проблемам мира появился 35 лет назад. Первое экспертное заключение по проблемам мира было опубликовано в 1987 году. Его цель - способствовать диалогу между научным сообществом и политикой, а также предоставлять практические руководства в области политики мира.

Помимо Гессенского фонда исследования мира и конфликтов, в числе авторов документа значатся Боннский международный центр конверсии (BICC), Институт изучения мира и политики безопасности в Гамбурге (IFSH) и Институт развития и мира (INEF) при Университете Дуйсбурга-Эссена.

Автор Дмитрий Вачедин

Источник - https://p.dw.com/p/4SU5R

***

Рост правых настроений в странах ЕС

Премьер-министр Виктор Орбан — образец для подражания для правых сил в Европе.

Встранах Западной Европы на фоне нарастающих экономических проблем происходит медленный, но довольно уверенный рост популярности правых партий. Первой ареной победы стала Испания, где правые партии выиграли местные выборы. Незначительный на первый взгляд успех правых повлек за собой далекоидущие последствия. Премьер Испании Педро Санчес, представляющий Социалистическую партию страны, распустил парламент и назначил досрочные всеобщие выборы, которые состоятся 23 июля. «Хотя вчерашнее голосование имело муниципальный и региональный масштаб, оно по смыслу передает послание, которое выходит за эти рамки. Именно поэтому как глава правительства, а также как генеральный секретарь Социалистической партии я принимаю личную ответственность за результаты и считаю необходимым в ответ отдать наш демократический мандат воле народа», — заявил Санчес. Звучит благородно, но, вероятнее всего, испанский премьер поступил как мудрый политик, понимающий, что к очередным выборам, намеченным на конец этого года, по мере роста общественного недовольства рейтинг его партии будет лишь снижаться. А как раз досрочные выборы дают социалистам хоть какой-то шанс остаться у власти.

Испанцам, равно как и другим гражданам ЕС, есть чем быть недовольными. Несмотря на резкое повышение ставок Центробанком, инфляция остается непомерно высокой, съедая реальные доходы европейцев. В мае уровень инфляции в ЕС составил 6,1% в годовом выражении, лишь немного снизившись по сравнению с семипроцентным ростом цен в апреле. При этом следует учитывать, что цены поднялись на 6–7% по отношению к началу 2022 года, когда уже бушевала десятипроцентная инфляция. На этом фоне совсем по-другому воспринимается либеральная политика правящих партий по фактически безлимитному приему мигрантов, которые претендуют на социальные блага приютивших их стран. Экономика стран ЕС уже официально скатилась в рецессию: за последние полгода ВВП стран Союза сократился на 0,1%. А резко выросшие вслед за ставкой Европейского центрального банка ставки по гособлигациям стран ЕС не дают национальным правительствам возможности решать экономические и социальные проблемы и вынуждают их наращивать уже и без того большие госдолги. В итоге начался неизбежный рост популярности политических сил, выступающих за ограничение притока мигрантов, а значит, за сохранение остатка материальных благ, заработанных населением этих стран.

В Австрии наметился резкий рост популярности правой Партии свободы: за последний год эта политическая сила поднялась с третьего на первое место в опросах общественного мнения. Если год назад за Партию свободы хотели бы проголосовать 20% опрошенных, то сегодня за нее готовы отдать свои голоса 28% австрийцев. А поддержка недавнего лидера опросов — Социал-демократической партии Австрии — упала с 30 до 22%. В отличие от находящихся у власти правых партий Польши и стран Балтии (тоже выступающих за ограничение миграции) бóльшая часть правых партий Западной Европы выступают за нормализацию отношений с Россией и против диктата США. Их политическим единомышленником, скорее, является находящаяся у власти в Венгрии партия «Фидес» — Венгерский гражданский союз премьер-министра Виктора Орбана. Не случайно на днях Партия свободы призвала правительство Австрии встать на защиту Венгрии после попыток Европарламента лишить Будапешт председательствования в Совете ЕС. Руководитель Партии свободы Герберт Кикль охарактеризовал атаку Брюсселя на Венгрию как «трусливую и несправедливую», а ее премьера — как человека, который «в первую очередь заботится о благосостоянии собственного народа».

В ФРГ также наметился рост популярности правой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ), выступающей за нормализацию отношений с Россией. Согласно недавнему опросу, проведенному социологическим институтом INSA по заказу газеты Bild, за АдГ готовы отдать голоса 17% респондентов. Для сравнения: на последних парламентских выборах в Германии, состоявшихся в сентябре 2021 года, АдГ получила 12,6% голосов. Конечно, думать о победе на парламентских выборах ей еще рано, поскольку за блок Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) готовы проголосовать 28% избирателей, а за Социал-демократическую партию Германии (СДПГ) высказались 21% опрошенных. Однако следует учитывать, что в последние полгода экономика Германии стала главной неудачницей из 20 экономик ЕС, внеся самый значительный вклад в общее падение ВВП: минус 0,3%. Можно предположить, что рост экономических проблем окажется обратно пропорционален росту популярности АдГ.

Источник - https://expert.ru/expert/2023/24/rost-pravykh-nastroyeniy-v-yes/

***

Создаст ли Сара Вагенкнехт в ФРГ партию сторонников России?

Раскол в Левой партии может ускорить формирование в Германии политической силы, выступающей против дальнейшей военной поддержки Украины и за переговоры о мире на условиях Путина.

Похоже, руководство немецкой посткоммунистической Левой партии (Die Linke) невольно оказало Кремлю большую услугу. Ведь администрация президента РФ поставила задачу срочно усилить в Германии пророссийские или пацифистские силы, которые выступают против дальнейших поставок оружия Украине и за начало немедленных переговоров о мире даже на условиях Путина. Об этом еще в апреле писала американская газета The Washington Post со ссылкой на данные одной из разведок.

Правление партии Die Linke идет на большой риск

И вот в минувшие выходные правление Левой партии единогласно приняло решение окончательно порвать с бесспорной звездой партии Сарой Вагенкнехт (Sahra Wagenknecht) и призвать ее и ее сторонников вернуть мандаты депутатов бундестага. При этом оно подчеркнуло, что считает неприемлемым использование тех возможностей, которые предоставляют эти мандаты, для "создания конкурирующей партии". Ведь буквально днем раньше Сара Вагенкнехт в очередной раз заявила, что намерена до конца года определиться, останется ли она в рядах Die Linke или будет создавать свою партию.

Теперь ждать "до конца года" вряд ли придется: своим решением о "разрыве отношений" (но не об исключении из партии) правление явно форсирует события, буквально подталкивая "отщепенку" к провозглашению себя лидером новой политической силы. Оно делает это, естественно, из внутрипартийных и внутриполитических соображений.

Однако такая "чистка партийных рядов" таит в себе огромный риск раскола в партии, потери статуса парламентской фракции и неизбрания в бундестаг следующего созыва. Ведь 53-летняя Сара Вагенкнехт - самая известная и самая популярная сейчас фигура в Die Linke, причем с огромным отрывом от остальных партийцев. Если она уйдет, часть партаппарата, включая депутатов, может за ней последовать, не говоря уже о значительной части избирателей.   

Нашумевший манифест и митинг вместе с Алисой Шварцер

В то же время принятое правлением решение, по сути дела, играет на руку Кремлю, поскольку фактически ускоряет организационное оформление новой партии, которая сразу же постарается набрать популярность более радикальными, чем у самой Левой партии, требованиями прекратить поставлять оружие Украине и тем самым заставить ее "остановить кровопролитие", согласившись на мирные переговоры с Россией. Причем несмотря на то, что РФ продолжает оккупировать значительную часть украинской территории.   

О том, что подобные лозунги пользуются активной поддержкой части немецкого общества, свидетельствует немалый успех "Манифеста за мир", опубликованного 10 февраля этого года Сарой Вагенкнехт вместе с легендарной немецкой феминисткой и журналисткой Алисой Шварцер (Alice Schwarzer). Документ подписали десятки деятелей культуры и поддержали своими подписями на платформе Change.org свыше 800 тысяч жителей страны. За этим последовал многотысячный митинг под названием "Восстание за мир", организованный в самом центре Берлина 25 февраля, на следующий день после первой годовщины полномасштабного российского вторжения в Украину. 

Так что Сара Вагенкнехт умеет мобилизовывать массы и зажигать их своими публикациями и речами. Поэтому она еще в 2018 году предприняла первую попытку создать политическую силу под своим руководством. Тогда это было надпартийное левое (или левопопулистское) движение под названием "Вставайте" (Aufstehen).

Ставка на антиамериканизм и ограничение миграции

Уже тогда его программа имела весьма большую внешнеполитическую часть, в которой предлагалось отдалиться от США и сблизиться с Россией. Это отражало давние убеждения Сары Вагенкнехт. Годом раньше, например, она заявляла: "НАТО необходимо распустить и заменить коллективной системой безопасности, в которую вошла бы и Россия".

Во внутриполитической части программы движения "Вставайте" едва ли не ключевым было требование проведения более жесткого курса в вопросах миграции, за что Сара Вагенкнехт, тогда еще - лидер фракции Die Linke в бундестаге, начала регулярно выступать с 2016 года. Тем самым она противопоставила себя значительной части своей партии, традиционно ратующей за политику "открытых границ", и фактически сблизилась с позициями правопопулистской и частично праворадикальной партии "Альтернатива для Германии" (AfD).

Так что нет ни малейших сомнений в том, что в случае создания своей партии Сара Вагенкнехт сделает краеугольными камнями ее программы как антиамериканизм и пророссийский курс под лозунгом пацифизма, так и широкомасштабное ограничение миграции и особенно предоставление политического убежища. Поэтому принятое теперь правлением Die Linke решение порвать с ней отношения и потребовать от нее сложения полномочий депутата несет в себе угрозу раскола не только для Левой партии, которая и без того уже не набирает в опросах тех 5%, которые необходимы для прохождения в бундестаг.

Звезда левых - конкурент "Альтернативы для Германии"

Популистская партия Сары Вагенкнехт может оказаться весьма привлекательной и для правых избирателей, среди которых немало как сторонников радикального сокращения миграции, так и сочувствующих России. Так что перспектива появления новой партии представляет также немалую угрозу для "Альтернативы для Германии", которая как раз сейчас в силу разных причин пользуется особенно высокой популярностью в ФРГ и набирает в опросах 18%.

Но практически столько же могла бы получить гипотетическая партия Сары Вагенкнехт, установил в начале марта 2023 социологический институт Kantar (разговоры о новой партии вовсю шли уже тогда). В ходе репрезентативного опроса 19% респондентов заявили, что могли бы отдать свой голос новой политической силе. Причем наибольшую готовность поддержать Сару Вагенкнехт продемонстрировали как раз избиратели "Альтернативы для Германии" (60%). Среди сторонников Левой партии это был готов сделать каждый второй (50%). И даже в электорате консервативного блока ХДС/ХСС каждый шестой (16%) не исключил поддержку звезды левых.

Теперь, после решения правления Левой партии, следующий ход за самой Сарой Вагенкнехт. Правда, начинающийся период летних отпусков - не лучшее время для раскручивания новой политической силы. В то же время разворачивающееся контрнаступление украинской армии, которое неминуемо окажется кровавым, представляет собой оптимальный фон для всевозможных пацифистских, а по сути дела пророссийских акций наподобие "Восстания за мир". Так что в Кремле теперь наверняка с особым вниманием будут следить за новостями партийного строительства в Германии.

Автор Андрей Гурков

Источник - https://p.dw.com/p/4STtI