Внутриполитические новости Украины в начале сентября 2023 г.: увольнение министра обороны, коррупция в военное время - госизмена

***

Куртки важнее яиц: почему Резникова увольняют только сейчас?

Уже полгода продолжается история с возможной отставкой министра обороны Украины Алексея Резникова.

Вчера об этом заговорили публичные лица – информповодом стал пост нардепа от партии "Голос" Ярослава Железняка. Сначала он выложил традиционный ребус, намекнув на отставку действующего министра обороны. А потом сам и расшифровал его, добавив, что на смену ему придет Рустем Умеров.

Издание Vesti.ua разбираются, какая это уже отставка министра обороны, кто такой Рустем Умеров и что будет ждать Министерство обороны с новым руководством.

Куртки важнее яиц

Как мы уже сообщали, о возможной отставке министра обороны говорят давно. Обычно такие мнения появляются после скандальных закупок, проводимых Министерством обороны. Видимо, первым гвоздем в гроб действующего министра стал скандал с закупкой яиц по 17 гривен. Тогда журналисты-расследователи нашли странные тендеры по закупкам Минобороны. Интересно, что тогда министерство закупило сразу несколько продуктовых партий для военнослужащих, но украинскому обществу запомнились именно яйца, которые стоили в три раза дороже, чем на рынке.

После этого общество начало активно обсуждать отставку Резникова. В то же время появились и новые скандалы – так, тогда появилась история о якобы российском паспорте у главы департамента военно-технической политики Александра Лиева. И хотя эту информацию в дальнейшем опровергли – осадок остался. Все дошло до того, что в начале февраля 2023 года Давид Арахамия заявил, что министерство возглавит руководитель ГУР Кирилл Буданов, а глава ведомства Алексей Резников будет переведен на должность министра по стратегическим отраслям промышленности. Неизвестно, почему тогда Резникова не заменили. Возможно, не получилось организовать весь процесс или, вероятно, таким образом власти пытались успокоить возмущенное общество.

В итоге общество удовлетворилось слухами, а власть избежала кризисной ситуации. Впрочем, на этом проблемы со странными закупками в Министерстве обороны не закончились – в частности, были разговоры о странных тендерах по закупке снарядов низкого качества. Снова заговорили об отставке Резникова летом, когда появились слухи о его возможном назначении на пост посла Украины в Великобритании. Подлила масла в огонь и история о том, что Запад, вроде бы, рекомендует Украине назначить на эту должность женщину. По словам политологов, уже тогда власти обсуждали новых кандидатов. Одним из них СМИ называли действующую главу Минреинтеграции Ирину Верещук.

От слов перешли к действиям – роковым ударом для Резникова стал последний скандал с закупками курток для ВСУ. Сначала говорилось о том, что из Турции отправили зимние куртки, а по приезде в Украину они странным образом превратились в летние. Впрочем, позже выяснилось, что куртки действительно приехали зимние, но это никак не смогло оправдать другое заявление журналистов-расследователей. По их словам, куртки стоили Украине значительно дороже, чем должны были. Добавило резонанс этому событию и то, что совладельцем фирмы, которая поставляла эти куртки украинским военным, является племянник нардепа от "Слуги народа" Геннадий Касай. Министр попытался опровергнуть информацию о сезонности этих курток и заявил, что "украинские солдаты отвоевали в таких же прошлую зиму", поэтому "никаких претензий к Минобороны не может быть".

Министр был настолько убежден в своей правоте, что даже предложил пари – в комментарии изданию "Бабель" он сказал, что если окажется, что Минобороны действительно поставило 180 тысяч летних курток вместо зимних, то Резников подаст в отставку. Безусловно, это казалось очень иронично, учитывая тогда еще слухи о его возможной отставке. В целом, по мнению политолога Руслана Бортника, основная причина такого поражения Резникова – даже не коррупционные скандалы. В Украине очень важно надежно работать в медиаполе. Примеров сомнительных назначений и коррупционных скандалов в Украине, к сожалению, множество. Но большинство из них не приводят к увольнению или привлечению к ответственности.

"Отставка Резникова связана в первую очередь с тем, что он проиграл информационную борьбу журналистам, медийщикам и активистской части общества. Он фактически аккумулировал на себя огромную долю токсичности общества. И потому ОП был вынужден пойти на эту отставку для того, чтобы сохранить репутацию и уровень поддержки власти", – говорит Бортник.

Парад претендентов, или Кто такой Рустем Умеров

Вместе с упомянутыми ранее постоянными слухами о возможной отставке министра обороны, разговоры также шли и о его преемниках. Кроме упомянутых ранее Верещук и Буданова, называлась фамилия Павлюка – первого заместителя Резникова. Впрочем, главой Минобороны, согласно закону, должен быть гражданский человек, а не военный. Так что этот вариант отпал.

Кроме того, СМИ также называли кандидатуру главы СБУ Василия Малюка. Впрочем, главным аргументом "против" называли его удачную работу в Службе безопасности Украины. Среди других кандидатов также были министр развития стратегических отраслей Александр Камышин и вице-премьер – министр инфраструктуры и развития территорий Александр Кубраков. Эти варианты, по нашей информации, остаются рабочими. Но вместе с тем маловероятными.

Возвращаясь к посту Железняка, скорее всего, ведомство возглавит экс-нардеп от "Голоса" Рустем Умеров – действующий глава Фонда государственного имущества Украины. Что достаточно логично – ОП необходимо было найти человека, который был бы столь близок к Офису президента, как и сам Резников. Умерова можно назвать таковым.

Умеров имеет сильные международные связи, которые он, в частности, получил во время работы над "Крымской платформой". Он также был секретарем Комитета ВР по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и Автономной Республики Крым, города Севастополя, национальных меньшинств и межнациональных отношений. Кроме того, у него хорошие отношения с США. В том числе и благодаря тому, что был помощником главы крымскотатарского Меджлиса Мустафы Джемилева, сопровождая его в поездках за границу.

Также, учитывая одно из ключевых направлений его работы – крымских татар, Умеров имеет хорошие связи с Турцией. В частности, говорят, что Рустем может скорее связаться в случае необходимости с Эрдоганом, чем представители украинской власти. "Нужно понимать, что министр обороны не руководит армией. Он занимается ее обеспечением и выполняет функцию политического представительства. Здесь нужен сильный политик с хорошей репутацией, способностью выполнять именно функцию представительства и обеспечивать менеджерские процессы внутри самого министерства", – пояснил Руслан Бортник.

УИАМП

Источник - https://uiamp.org/kurtki-vazhnee-yaic-pochemu-reznikova-uvolnyayut-tolko-seychas

***

Приложение. Резникова могут отправить из Минобороны в Лондон

Министр обороны (МО) Украины Алексей Резников вскоре может быть отправлен в отставку с последующим назначением послом в Великобритании.

Также планируется, что на посту главы МО его сменит руководитель Фонда госимущества Рустем Умеров, рассказал депутат Верховной рады Ярослав Железняк. По оценке киевского журналиста Юрия Бутусова, приход невоенного человека в военное ведомство в условиях боевых действий не поможет изменить ситуацию с коррупцией в МО, которое продолжит контролировать глава офиса президента Андрей Ермак. Но такая кадровая рокировка позволит главе украинского государства Владимиру Зеленскому подчистить наиболее активно финансируемое министерство в преддверии будущих выборов, указали эксперты.

Уже в первую неделю сентября министра обороны Украины Алексея Резникова предполагается отправить в отставку, написал в четверг в своем Telegram-канале депутат Верховной рады Украины (ВР) от партии «Голос» Ярослав Железняк. По его информации, далее Резникова могут назначить послом Украины в Великобритании. В связи с чем о возможной ротации накануне уже предупредил ряд украинских дипмиссий. При этом на вакантную должность главы Минобороны (МО) намечено выдвинуть руководителя Фонда госимущества Украины (ФГИУ) Рустема Умерова, уточнил Железняк. И добавил: «Буквально недавно у него год в должности был. И прошу отметить, год без всякого скандала и с рекордным результатом ФГИУ».

Как известно, пребывание самого Резникова на упомянутой должности сопровождалось чередой коррупционных скандалов. Еще в начале текущего года украинские СМИ рассказали о закупках продовольствия для армии по многократно завышенным ценам, в результате чего, к примеру, обычные куриные яйца оказались «золотыми». После чего появились предположения о возможной отставке министра и даже называлось имя его возможного преемника – руководителя главного управления разведки (ГУР) МО Кирилла Буданова. Но тогда Резников сохранил свой пост. Что эксперты объяснили также его вовлеченностью в переговоры о военном сотрудничестве и помощи с коллегами из западных стран. Впрочем, на днях местные журналисты сообщили о новой скандальной истории с закупками для украинских военных летних курток – по цене зимних. Причем достигнутое за счет этого трехкратное ценовое повышение глава МО увязал с возможными налоговыми манипуляциями турецких поставщиков. А также предложил пари раскрутившим эту историю журналистам и пообещал уйти со своего поста, если выдвинутые ими претензии подтвердятся.

Теперь же местные СМИ указывают, что, предлагая это пари, Резников уже знал о предстоящих переменах в своей карьере. Одновременно высказывались и сомнения относительно того, что уже экс-главу Минобороны Резникова, с учетом его отнюдь не добродетельной репутации, вряд ли будут ждать с распростертыми объятиями в Лондоне. При том, что, по имеющейся информации, в Праге фактически отказываются принять в качестве посла Украины в Чехии экс-главу «Укроборонпрома» Юрия Гусева. Тогда как в самом МО вследствие анонсированной рокировки ситуация с коррупцией не изменится, указал в четверг в соцсетях украинский журналист Юрий Бутусов. Как он напомнил, Рустем Умеров далек от военного дела и не имеет необходимого опыта для работы в профильном министерстве в период боевых действий. А потому ему понадобится определенное время для обретения надлежащих навыков. Однако текущее положение дел на фронте требует оперативных системных решений, в том числе по ресурсному обеспечению армии и мобилизации людей.

Минобороны – это ключевой элемент организации в военном конфликте, и его слабость представляется основной проблемой Украины, подчеркнул Бутусов. А также предположил, что контроль над упомянутым ведомством со стороны главы офиса президента Андрея Ермака и в дальнейшем сохранится, в частности, при содействии оставшихся прежних заместителей Резникова. Последние продолжат решать все финансовые, имущественные и информационные вопросы в привычном русле. Хотя на какое-то время заявленная кадровая замена с обещанным решением старых проблем новым министром позволит оградить от соответствующих претензий президента Зеленского, констатировал журналист.

Обсуждаемая отставка может быть связана с желанием украинского лидера Зеленского скрыть коррупционные схемы, которые реализовывались в период пребывания Резникова на посту главы Минобороны, пояснил в комментарии для «НГ» экс-депутат Верховной рады Спиридон Килинкаров. Причем, продолжил он, в условиях военных действий МО стало наиболее активно финансируемой структурой, через нее прокачивались десятки и сотни миллиардов гривен. А потому Владимир Зеленский «хотел бы уменьшить связанные с этим возможные риски – в преддверии будущих выборов, из которых ему пока больше следует опасаться даже не президентских (в отсутствие сильных конкурентов), а парламентских». Поскольку пропрезидентская партия «Слуга народа» в следующей избирательной кампании рискует провалиться и не получить большинства, что подразумевает формирование коалиционного правительства и в том числе вероятность прихода независимых прокуроров и других силовиков. С учетом подобных перспектив для Зеленского было бы важно подчистить все следы в МО, считает эксперт.

Именно этим, заметил Килинкаров, в первую очередь и может объясняться предполагаемое перемещение Резникова, а вовсе не желанием Киева укрепить таким образом собственные позиции в Лондоне. Тем более что сам он, будучи по образованию юристом, в профессиональном плане явно уступает предыдущему послу Украины в Лондоне – карьерному дипломату Вадиму Пристайко.

Напомним, он был уволен в июле этого года после комментария о «нездоровом сарказме» Владимира Зеленского, который пообещал каждое утро благодарить министра обороны Бена Уоллеса (теперь бывшего) в ответ на его замечание о необходимости благодарно воспринимать предоставляемую стране военную помощь.

«Что же касается последующей деятельности Умерова в МО, то его тоже обложат флажками. А в офисе президента ему объяснят, что можно и что нельзя будет делать. Конечно, личностный фактор имеет какое-то значение, но на сегодня и вся госсистема Украины, и ее законодательная база выстроены так, что коррупция оттуда не уйдет. А значит, кардинальных изменений ждать не следует. И новые коррупционные скандалы в МО безусловно еще будут», – пояснил экс-депутат ВР. Одновременно украинские власти озадачились коррупцией в военкоматах и военно-врачебных комиссиях (ВВК), с которой были связаны многочисленные сообщения о разбогатевших за период мобилизации военкомах и врачах. Владимир Зеленский заявил, что по итогам заседания Совета национальной безопасности и обороны поручил провести проверку обоснованности «тех решений ВВК по инвалидности и непригодности к военной службе, которые были приняты в период с 24 февраля 2022 года и могут быть связаны с коррупционными нарушениями», уведомили СМИ.

Похоже, за счет изменений «удобным» в Киеве надеются сделать не только процедуру отправки сограждан на фронт, но и собственное пребывание у власти. Показательными выглядят последние высказывания министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы. На встрече с президентом Франции Эмманюэлем Макроном он обсудил предложенную Зеленским «формулу мира»,и предупредил на конференции в Париже: сегодня не может идти речь ни о каком замораживании военного конфликта, поскольку сейчас – время дипломатии оружия, а не дипломатии прекращения огня.

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-08-31/5_8815_ukraine.html

***

Украинские эксперты: почему коррупция не равна госизмене

Инициатива президента Украины Зеленского приравнять коррупцию к госизмене может сломать всю антикоррупционную архитектуру, которую в стране строили много лет, предостерегают эксперты.

Президент Украины Владимир Зеленский хочет приравнять коррупцию к государственной измене, предложив распространить данную норму на время военного положения в стране. Об этом Зеленский сообщил в интервью журналистке Наталии Мосейчук. По словам президента, соответствующий законопроект в ближайшее время будет направлен им на рассмотрение Верховной рады. "Я думаю, что это будет очень серьезный инструмент для того, чтобы даже не думали (брать взятки. - Ред.). Но это не расстрел, это не сталинизм, это если есть доказательства - человек должен быть за решеткой", - пояснил президент.

Простые решения для искоренения коррупции?

Как свидетельствуют последние соцопросы, украинцы все сильнее недовольны коррупцией. 89% процентов их считают коррупцию второй по значимости проблемой после полномасштабной войны России с Украиной, свидетельствуют в частности исследование, проведенное недавно Киевским международным институтом социологии по заказу программы содействия общественной активности "Присоединяйся!" (USAID Engage). При этом главным и самым серьезным видом типом коррупции, по мнению 81% респондентов, является политическая коррупция.

Такие результаты обусловлены перманентными коррупционными скандалами с участием представителей властей в условиях войны, отметил в беседе с DW глава антикоррупционной организации State Watch Глеб Каневский. "Видя и понимая возмущение общества этими всеми коррупционными скандалами, Владимир Зеленский реагирует в своем стиле простых решений - надо ужесточить наказание для коррупционеров, потому что они госпредатели. Тем временем юристы из Офиса президента очевидно пытаются использовать это в свою пользу - размыть ответственность Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Службы безопасности Украины (СБУ), а затем в ручном режиме дирижировать коррупционными делами", - предполагает Каневский.

Этого опасаются и в Центре противодействия коррупции (ЦПК). Там считают, что, обещая удовлетворить общественный запрос на борьбу с коррупцией в военное время, Офис президента получает инструмент для политической расправы, при этом освобождая от ответственности "своих". "На практике это будет означать коллапс антикоррупционной системы. Как отмечают источники ЦПК, законопроект предоставит право расследовать такие дела контролируемому из Офиса президента СБУ. Что позволит передавать в СБУ дела высокопоставленных коррупционеров и сведет к нулю исключительную юрисдикцию НАБУ", - указывается в заявлении Центра противодействия коррупции, размещенном на его сайте.

При чем здесь Служба безопасности Украины?

Согласно ст. 111-й УК, государственная измена - это деяние, умышленно совершенное гражданином Украины в ущерб суверенитету, территориальной целостности и неприкосновенности, обороноспособности, государственной, экономической или информационной безопасности страны. За совершение таких действий предусмотрена уголовная ответственность - лишение свободы на срок от 10 до 15 лет или пожизненное заключение. Госизмена - это преступление, которое должна расследовать СБУ.

При этом в УПК и в ряде профильных законов четко регламентируется деятельность и компетенция НАБУ, Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) и Высшего антикоррупционного суда (ВАКС). Это те госинституты, которые согласно законодательству занимаются коррупционными преступлениями с момента их выявления и до вынесения приговора. Что именно Владимир Зеленский хочет изменить в законодательстве, чтобы приравнять коррупцию к госизмене, пока неизвестно. На момент выхода материала текст президентского законопроекта не был обнародован.

"У нас есть список антикоррупционных законов и статей в кодексах, по которым работают НАБУ, САП и ВАКС, и если сейчас эти статьи и ответственность начнут размывать между антикоррупционными органами и СБУ, то начнется снова то, что было в начале работы антикоррупционных органов, когда были столкновения по разным делам между следователями СБУ и детективами НАБУ, а СБУ вмешивалась в дела НАБУ", - предупреждает Глеб Каневский. Он считает, что размывание ответственности за расследование коррупционных дел является одним из главных рисков стабильности антикоррупционной системы, тщательно выстраиваемой в Украине на протяжении многих лет.

В организации Transparency International Ukraine убеждены, что приравнивание коррупции к госизмене в Украине на время действия военного положения - очень плохая идея. Ведь СБУ уже расследовала коррупционные преступления с момента обретения страной независимости - на протяжении 23 лет. И в 2013 году Украина имела самые худшие в ее истории показатели в индексе восприятия коррупции.

Коррупционеры могут вообще избежать наказания

Эксперты считают, что намерение президента расширить толкование госизмены необоснованно, если не будет гарантирована неотвратимость наказания для коррупционеров. По их оценке, из-за специфики работы и закрытости СБУ неотвратимость наказания для коррупционеров будет под большим вопросом.

"Если мы не готовы, чтобы неотвратимость наказания работала в борьбе с коррупцией, то безразлично, какое наказание будет (или пожизненное заключение, или конфискация имущества), если должностные лица будут понимать, что могут остаться безнаказанными", - уточнила в интервью DW заместитель исполнительного директора Transparency International Ukraine по юридическим вопросам Екатерина Рыженко. По ее словам, построенная в Украине антикоррупционная инфраструктура является независимой от политического влияния и, несмотря ни на что, может гарантировать неотвратимость наказания коррупционеров.

Эксперт по антикоррупционной политике Центра политико-правовых реформ Ольга Пискунова констатирует, что в последние годы, в том числе и во время военного положения, НАБУ, САП и ВАКС работают достаточно эффективно, показывая способность быть независимыми органами. "Зачем ломать то, что работает!? Если передавать коррупционные уголовные дела какому-либо другому органу, то это только затянет процесс и может содействовать тому, что коррупционеры уйдут от ответственности по истечению срока давности", - добавляет Пискунова. И акцентирует внимание на том, что в Верховную раду внесены ряд законодательных инициатив по усилению ответственности за коррупционные преступления, однако депутаты их не спешат рассматривать, а власти хотят усилить ответственность путем разрушения независимой антикоррупционной системы.

Автор Лилия Ржеутская

Источник - https://p.dw.com/p/4Vh8t