Соц-экономические новости Германии в сентябре 2023 г.: ремонт желдороги, электромобили, отопление зданий, соцпособия

***

Deutsche Bahn закрывается на ремонт

К 2030 году планируется полностью реконструировать 40 перегруженных линий немецкой сети железнодорожных сообщений. Пока этого не произошло, пассажиры столкнутся с многомесячным закрытием маршрутов и длительными объездами.

Федеральное правительство и компания Deutsche Bahn представили график работ по реконструкции важнейших железнодорожных веток Германии. Железная дорога займётся восстановлением и ремонтом загруженных линий за счёт дополнительных миллиардных инвестиций. Железнодорожное сообщение должно стать более надёжным, первоочередная цель – добиться пунктуальности поездов, которой не хватает Deutsche Bahn многие годы. «Теперь мы знаем, в каком порядке будет проводиться реконструкция», – объявил федеральный министр транспорта Фолькер Виссинг (Volker Wissing) на «железнодорожном саммите» во Франкфурте, где было представлено конкретное расписание работ.

В их список вошли 40 напряжённых маршрутов, инфраструктура которых должна подвергнуться капитальному ремонту до 2030 года включительно. Как правило, участки путей будут полностью закрываться на пять месяцев. Это повлечёт за собой длительные перерывы в движении поездов, но впоследствии оно должно быть бесперебойным на протяжении многих лет.

Федеральное правительство предоставит Deutsche Bahn дополнительные 12,5 миллиарда евро. Вместе с предыдущими обязательствами государственное участие составит в общей сложности почти 40 миллиардов. Найти эти средства в бюджете было непросто, и то, что они выделены, демонстрирует явную приверженность властей страны железнодорожному транспорту, считает политик СвДП. Виссинг ожидает, что немецкие железные дороги смогут пройти реконструкцию «с необходимой поспешностью».

Компания Deutsche Bahn – акционерное общество со стопроцентным государственным участием – заявляла о потребности в 45 миллиардов евро. Виссинг намерен выделить недостающие средства в ближайшие годы. Железнодорожная инфраструктура десятилетиями находилась в запустении и доведена до предела, считает министр: по его словам, это недопустимо и не отвечает интересам Германии. Виссинг призвал железнодорожников и строителей взяться за реконструкцию как можно скорее: «Деньги есть, можно начинать. Железная дорога важна для страны как экологичный вид транспорта».

Потребность в реконструкции железнодорожной сети ФРГ велика. В 2022 году почти каждый третий пассажир поездов дальнего следования добрался до места назначения с опозданием не менее чем на 15 минут. Только 70,6% поездов достигли финальной точки маршрута с меньшим опозданием. Ещё в 2017 году приходили к месту назначения с опозданием не больше 15 минут почти 90% поездов. Причиной такой ненадёжности железнодорожного сообщения является отсутствие инвестиций в инфраструктуру на протяжении десятилетий, считают в Минтранспорта: постоянное снижение пунктуальности связано с большим количеством стройплощадок, но прежде всего с самой сетью, которая достигла предела пропускной способности. С января по июль 2023 года почти две трети опозданий поездов были вызваны работой сети на пределе. В 2015 году этот показатель ещё составлял 46%, но сейчас всё чаще возникают конфликтные ситуации: составы мешают друг другу, потому что для них не хватает путей. У этой проблемы своя предыстория: на рубеже тысячелетий множество путей в соответствии с политическими решениями было демонтировано. Целью стало сокращение эксплуатационных расходов, но исчезли возможности обгона и альтернативные маршруты.

Теперь перед железной дорогой ставится новая серьёзная задача: из-за ремонта 4000 километров путей Deutsche Bahn придётся организовать масштабные временные перевозки и переработать многие маршруты. В итоге в Германии должна появиться высокоэффективная, оборудованная в соответствии с современными стандартами сеть железных дорог протяжённостью около 9000 километров. Сейчас общая протяжённость железнодорожных маршрутов составляет примерно 34 000 километров.

Deutsche Bahn ждёт реконструкции в общей сложности 40 участков железных дорог. Первый шаг будет сделан в следующем году на маршруте Франкфурт – Мангейм. В 2025-м последуют линии Берлин – Гамбург и Эммерих – Оберхаузен в земле Северный Рейн-Вестфалия. В 2026 году придёт очередь линий Кёльн – Хаген, Нюрнберг – Райхсвальд – Регенсбург, Тройсдорф – Кобленц и Кобленц – Висбаден. В конце списка находятся маршруты Ульм – Аугсбург и Мангейм – Карлсруэ, их ремонт намечен на вторую половину 2030 года.

Во франкфуртском «железнодорожном саммите» участвовали представители строительной и железнодорожной отраслей. По словам топ-менеджеров, для реализации проектов реконструкции в рамках концерна DB Group планируется создать новую инфраструктурную компанию. Она будет называться InfraGo, в начале 2024 года в неё будут объединены предприятия DB Netz и DB Station und Service. Цель создания новой структуры – обеспечить, чтобы выделяемые из федерального бюджета средства шли исключительно на инфраструктуру, а не на эксплуатацию поездов. Критики проекта реконструкции призывали к тому, чтобы компания, ремонтирующая и обслуживающая сеть железных дорог Германии, была полностью отделена от концерна Deutsche Bahn.

Автор Максим Смирнов

Источник - https://www.rg-rb.de/deutsche-bahn-zakryvaetsya-na-remont/

***

В Германии увеличиваются продажи автомобилей

Август оказался благоприятным для немецкого авторынка. Продажи новых автомобилей выросли на 37% и достигли показателя 273 417 единиц. Этому во многом способствовал крайне резкий рост спроса на электромобили, объём продаж которых увеличился в минувшем месяце на 171%.

Согласно данным Управления автотранспорта Германии, число регистраций электромобилей с аккумуляторными батареями в Германии в августе выросло до 86 649. Эксперты поясняют, что всплеск был вызван в том числе акцией компании Tesla, которая предложила своим клиентам дополнительные скидки на автомобили при условии совершения покупки до 1 сентября. Самыми популярными брендами оказались Smart, Jeep, MG, Suzuki и Seat. Продажи машин Smart выросли на 267%. Объём продаж Jeep увеличился на 225%, MG – на 176%, Suzuki – на 174%, Seat – на 85%.

Количество регистраций прочих марок также выросло – от 21% (Volkswagen) до 71% (Fiat). Несмотря на то, что в августе продажи VW выросли не столь резко, как у других производителей, именно эта марка сохраняет лидерство на немецком рынке, где её доля составляет 18,3%. При этом объёмы продаж таких DS Automobiles, Land Rover и Jaguar уменьшились – на 25%, 10% и 2% соответственно.

Автор Елизавета Щелканова

Источник - https://www.rg-rb.de/v-germanii-uvelichivayutsya-prodazhi-avtomobilej/

***

Немецкие компании переходят на электромобили

Результаты исследования, проведённого банком KfW, свидетельствуют, что автопарки немецких компаний более активно переходят на электромобили, чем частные лица. Увеличение числа экологически чистых автомобилей на дорогах Германии играет значимую роль в достижении климатических целей.

Согласно статистике, в минувшем году примерно каждый седьмой автомобиль в автопарках транспортных и логистических компаний был полностью электрическим или гибридным. «Компании и их автопарки играют ключевую роль в декарбонизации транспорта», – заявил главный экономист KfW Фритци Кёлер-Гайб (Fritzi Köhler-Geib). Крупные и малые компании проводят электрификацию автопарка в примерно одинаковых масштабах. По количеству полностью электрических авто лидируют небольшие организации, где доля таких машин составляет 7%. В больших фирмах этот показатель немного ниже – 5%. Гибридных автомобилей, напротив, больше в крупных компаниях – 9%, в малых предприятиях их чуть меньше – 8%.

Кёлер-Гайб подчеркнул, что решающую роль при выборе типа автомобилей немецкими фирмами играет финансовый аспект. «Компании рассматривают возможность приобретения энергоэффективного и безопасного для окружающей среды транспортного средства, если это кажется экономически выгодным в долгосрочной перспективе. С помощью подходящих мер политики могут создать соответствующие стимулы и добиться прогресса в декарбонизации дорожного движения», – пояснил Кёлер-Гайб.

Среди частных автомобилистов доля владеющих экологически чистыми машинами оказалась существенно меньше – всего 2,3% (полностью электрическими авто владеют 0,9% опрошенных, гибридными – 1,4%).

В 2021 году KfW провёл исследование, посвящённое росту популярности легковых электромобилей. Его результаты показали, представители каких социальных групп чаще выбирают машины на экологически чистом топливе. Решение о покупке автомобилей с электрическими двигателями чаще принимают домохозяйства с высоким доходом. Востребованность электромобилей в этой группе населения обусловлена большими финансовыми возможностями покупателей и их стремлением внести вклад в борьбу с изменением климата, а также привлекательностью новой технологии.

Ускорение перехода на безопасные для окружающей среды автомобили крайне важно для противостояния изменениям климата. По данным экспертов, около четверти всех выбросов вредоносных парниковых газов в Германии производится во время эксплуатации машин, 60% приходится на долю легковых автомобилей и 40% – на коммерческие транспортные средства. Экологи призывают значительно сократить объём выделяемого в атмосферу углекислого газа, из-за накопления которого образуется парниковый эффект, который приводит к губительному для природы глобальному потеплению.

Автор Елизавета Щелканова

Источник - https://www.rg-rb.de/nemeczkie-kompanii-perehodyat-na-elektromobili/

***

Закон об энергетике зданий прошёл Бундестаг

Бундестаг одобрил компромиссный вариант «Закона об энергетическом обеспечении зданий» (GEG).

Закон вступит в силу 1 января 2024 года, но многие положения будут реализованы постепенно.

В ближайшие годы GEG должен послужить поставленным целям защиты климата, от которых Германия в сфере обогрева жилья значительно отстаёт. Ключевое положение закона – в будущем должны эксплуатироваться такие системы отопления, в которых доля использования энергии из возобновляемых источников не ниже 65%. Однако непосредственно с 2024 года это требование будет распространяться только на строящееся жильё. Для большей части имеющегося жилого фонда никаких изменений, вопреки опасениям множества домовладельцев, не будет – но только пока, а в будущем и для них изменится многое.

Текст закона, который уже сейчас можно считать историческим, насчитывает около 170 страниц. В течение ближайших 22 лет более 75% всех отопительных систем Германии, в большинстве своём работающих на газе и мазуте, будут переведены на возобновляемые источники энергии. Конечной целью GEG является полная декарбонизация сектора отопления, на долю которого приходится 18% всех выбросов парниковых газов в ФРГ. Поскольку законодателями предусмотрен переходный период, рамки финансирования пока не определены детально, и многие меры зависят от планирования в сфере теплоснабжения на муниципальном уровне, требования, которые закон предъявляет к владельцам домов и квартир, выглядят весьма запутанными, но ответы на многие вопросы GEG всё же даёт уже сейчас.

Придётся ли менять действующие системы отопления?

Нет. С января 2024 года каждая вновь устанавливаемая система должна работать на возобновляемых источниках энергии не менее чем на 65%, с будущего года предписания распространяются только на вновь построенные объекты, а существующие системы отопления могут продолжать работать и при необходимости ремонтироваться. Есть переходные периоды и исключения: пожилые и малообеспеченные собственники не должны подвергаться чрезмерной нагрузке.

Что оплачивает государство?

При определённых условиях государство возьмёт на себя до 70% расходов на новую систему отопления. Максимально допустимые затраты по её установке в одноквартирном доме – 30 000 евро, таким образом, предельный размер государственной субсидии составит 21 000 евро. Кроме того, в будущем предусмотрены целевые «отопительные» кредиты под низкий процент.

Что произойдёт с существующими системами теплоснабжения?

Решать этот вопрос призван обязательный и всеобъемлющий муниципальный план развития теплоснабжения. Только когда он будет принят, системы отопления и в существующих зданиях тоже должны будут использовать не менее 65% энергии из возобновляемых источников. Закон отводит коммунам различное время на предоставление такого плана; некоторые муниципалитеты его уже имеют. Города с населением от 100 тысяч жителей, согласно GEG, должны представить свои планы не позже середины 2026 года. У остальных коммун, которые до сих пор не имеют соответствующих проектов, есть время до 30 июня 2028 года.

Что представляет собой муниципальный план теплоснабжения?

Подобный план должен, например, продемонстрировать, существует ли возможность реализовать централизованное теплоснабжение, благоприятное с точки зрения защиты климата, или могут ли быть реализованы варианты такого обогрева и в какие сроки. Чётко прописанные требования и условия должны придать собственникам «уверенность в планировании и расчёте инвестиций».

Какими возможностями должны обладать новые системы отопления?

Правительство ФРГ заявляет, что закон разработан таким образом, чтобы быть «технологически нейтральным». Это означает, что собственники смогут математически доказать, что доля возобновляемых источников энергии для снабжения новой системы отопления составляет не менее 65%. Различными вариантами её достижения могут стать подключение к централизованному теплоснабжению, электрический тепловой насос, прямое электрическое отопление или система обогрева на основе солнечной тепловой энергии. Возможно и гибридное отопление, то есть сочетание систем на возобновляемых источниках с газовыми или нефтяными котлами.

А как насчёт водорода?

При определённых условиях существует также возможность установки «способных работать на водороде газовых систем отопления» – таких, которые могут быть переведены на 100-процентное применение водорода. Для существующих зданий, например, возможны системы отопления на биомассе или газовые системы отопления, сжигающие возобновляемые газы, такие как биометан, биогенный сжиженный газ или водород. Если подобные системы будут установлены в существующих зданиях в течение переходного периода до середины 2026 года (или середины 2028 года при отсутствии плана теплоснабжения), они должны постепенно переводиться на работу без газа из невозобновляемых источников. Доля биомассы или водорода для производства тепла должна будет повышаться постепенно – с 15% в 2029 году до 60% с 2040 года.

Какие переходные периоды предусмотрены?

Если система отопления, работающая на природном газе или мазуте, вышла из строя и её не починить, предусмотрен пятилетний переходный период. На этот срок можно устанавливать, настраивать и эксплуатировать отопительные системы, которые не отвечают требованию о 65% снабжения за счёт возобновляемых источников энергии – например, газовое отопление, бывшее в эксплуатации. По истечении пятилетнего срока, когда уже повсеместно будут приняты муниципальные планы теплоснабжения, они должны стать основой для принятия решения о выборе подходящей новой системы отопления, благоприятной с точки зрения защиты климата.

Что с оплатой коммунальных услуг в арендуемом жилье?

Пока что арендодателям разрешалось добавлять к годовой арендной плате не более 8% затрат на модернизацию, например, при ремонте квартиры. Теперь в GEG закреплён новый сбор на модернизацию. Собственники смогут переложить на арендатора 10% затрат на замену отопления – при условии, что воспользовались госсубсидией и её сумма вычтена из перекладываемых расходов. В то же время действует ограничение: ежемесячная арендная плата не может увеличиваться более чем на 50 центов на квадратный метр жилой площади в связи с установкой новой системы отопления. Если же проведены дополнительные меры по модернизации, то увеличение может составить 2−3 евро, как и раньше.

Как долго разрешены ископаемые источники энергии для отопления?

По новому закону – до 31 декабря 2044 года. С 2045 года здания могут отапливаться только с помощью климатически нейтральных систем на возобновляемых источниках энергии.

Как и предполагали критики нового «Закона об энергетическом обеспечении зданий», перспектива его одобрения спровоцировала резкий рост числа установленных старых систем отопления на ископаемых источниках энергии. Статистика за первую половину текущего года свидетельствует, что больше половины домовладельцев приняли решение поставить газовое или нефтяное отопление вопреки любым предупреждениям о росте выплат за выбросы парниковых газов. Однако оборот электрических тепловых насосов – дорогостоящих, но экологически гораздо более благоприятных – тоже удвоился, и как считают эксперты по отрасли, в основном благодаря имеющимся и будущим субсидиям. Очереди на установку систем отопления тоже выросли в два-три раза, а способных её произвести специалистов тоже не хватает. Те же эксперты утверждают, что работник в сфере установки и наладки систем отопления – профессия будущего в Германии.

Автор Максим Смирнов

Источник - https://www.rg-rb.de/zakon-ob-energetike-zdanij-proshyol-bundestag/

***

Рост социальных пособий делает работу ещё менее выгодной

С января будущего года заменившее Hartz IV социальное пособие – «гражданские деньги» (Bürgergeld) – вырастет сразу до 563 евро. Стандартный размер пособий растёт теперь гораздо быстрее, чем реальные доходы трудящихся, и те, кто переходит на мини-работу вместо полной ставки, часто оказываются в более выгодном положении.

В стране идёт новая дискуссия о финансовой привлекательности работы, вызванная повышением Bürgergeld. Ежемесячные выплаты получателям этого базового пособия были увеличены на 11,8% в начале текущего года, 1 января 2024 года последует дальнейшее повышение – на 12,1%. Нынешнее пособие для одиноких взрослых, так называемая базовая стандартная ставка, на этот раз увеличится на 61 евро и будет составлять 563 евро в месяц. Соответственно увеличиваются суммы для супружеских пар, детей и молодёжи: постановление о ежегодной корректировке стандартных потребностей федеральный кабинет министров принял на прошлой неделе.

Значительно ускорившееся по сравнению с предыдущими годами повышение объясняется, с одной стороны, инфляцией, а с другой – изменённой формулой расчёта, на которую трёхсторонняя коалиция-«светофор» решилась в 2022 году, реформировав систему Hartz IV. Изменение этой формулы призвано обеспечить более быструю и точную реакцию на рост потребительских цен. То, что повышение на 12% явно превышает зафиксированный в ФРГ уровень инфляции, имеет ещё одну причину: для «гражданских денег» рассчитывается отдельный коэффициент подорожания, который учитывает, что малообеспеченные граждане тратят большую часть своего дохода на питание.

Эта дополнительная инфляция, релевантная с точки зрения расходов самых бедных, составляет около 10%; кроме того, пересмотр коэффициента инфляции, использовавшегося при предыдущем повышении, показал, что предстоит ещё наверстать упущенное: рост пособий к началу этого года не покрыл реальные расходы. В формулу расчёта включается и общий рост чистой заработной платы по всей Германии, и это оказывает сдерживающее влияние на размер пособий: по данным Министерства труда ФРГ, в настоящее время этот показатель составляет 5,5%, соответственно, общее повышение несколько ниже, чем рост расходов малообеспеченных.

Параллельно повышение пособий вновь остро ставит спорный вопрос о том, насколько работа вообще имеет финансовый смысл для людей с низкой квалификацией: гарантированной компенсации инфляционной составляющей не существует, и при высокой инфляции ставки пособий почти автоматически повышаются больше и быстрее, чем заработная плата. Незначительный разрыв между зарплатами и пособиями создаёт мотивационные проблемы, считают в первую очередь консерваторы – глава ХДС Фридрих Мерц (Friedrich Merz) и ставший ныне экономическим экспертом этой партии бывший министр здравоохранения Йенс Шпан (Jens Spahn).

Вопрос осложняется тем, что домохозяйствам, где люди работают, но мало зарабатывают, также положены «гражданские деньги», если трудовой доход ниже базовой ставки пособия. В этом случае заработок учитывается в значительной степени, но не на 100%. Если в домохозяйстве работающих действительно получают все положенные выплаты, его доход почти всегда будет выше, чем у сопоставимого домохозяйства безработных.

Однако это ещё не позволяет считать этот дополнительный доход достаточно привлекательным, чтобы работать 38 или 40 часов в неделю. Кроме того, трудящиеся не всегда готовы подавать заявления на «гражданские деньги», если могут рассчитывать только на довольно небольшой дополнительный доход от их доплаты. Дополнительно могут возникнуть проблемы из-за сложного расчёта конкурирующих выплат – «гражданских денег» и детского пособия для работающих малообеспеченных граждан. Планируются и новые правила в связи с вероятным появлением нового базового пособия для детей (Kindergrundsicherung). Предполагается, что с 2025 года вся система выплат станет проще, но, возможно, мотивация к низкоквалифицированному труду в связи с переменами станет ещё ниже.

Сравнительный расчёт Института мировой экономики (IfW) в Киле показывает, каков разрыв в доходах трудящихся и получателей пособий сегодня с учётом размера Bürgergeld в 2023 году и минимальной заработной платы в 12 евро в час. Для пары с двумя подростками, проживающей в Гамбурге, ситуация выглядит следующим образом: если родители безработные, то центр занятости будет выплачивать им по 451 евро в месяц на каждого, плюс 420 евро на детей, что в сумме составляет 1742 евро. Кроме того, оплачивается аренда и отопление квартиры площадью 95 кв. метров, что в Гамбурге составляет 1190 евро. В совокупности выплаты составляют 2932 евро.

Если один из родителей работает 38,2 часа в неделю, получая при этом минимальную зарплату, то, по данным IfW, это приносит 1585 евро после вычета налогов и сборов. Плюс к этому – 500 евро в виде детского пособия. Кроме того, семья может получить 793 евро в виде субсидии на аренду жилья в рамках жилищного пособия для работающих малообеспеченных граждан (Wohngeld). Итоговый доход составит 2878 евро – на 54 евро меньше, чем при получении пособия. Этот базовый расчёт не учитывает надбавку на ребёнка или доплаты в виде части «гражданских денег», отмечают эксперты IfW Ульрих Шмидт (Ulrich Schmidt) и Денис Хаак (Denis Haak). С этими доплатами семья после подачи всех заявлений имела бы общий доход, по крайней мере на 378 евро превышающий достаток домохозяйства безработных.

Но это, с точки зрения Шмидта и Хаака, не создаёт убедительного стимула, чтобы трудиться: 378 евро в месяц за 38,2 часа работы в неделю соответствуют 2,28 евро чистой почасовой оплаты труда. Если принять во внимание соотношение затрат времени и роста доходов, то для такого домохозяйства было бы весьма привлекательно перейти от работы на полную ставку к мини-занятости. При расчёте суммы пособия в доход засчитывается значительно меньшая часть вознаграждения за мини-занятость, чем при полной: 10 часов работы в неделю на «мини-джоб» (520 евро) принесут 184 евро дополнительного дохода. Это почти вдвое меньше, чем при полной занятости, но чистая почасовая заработная плата в этом случае составляет 4,23 евро.

Возражения против таких расчётов чаще всего базируются на том, что в основу сравнения положена семья, где работает только один человек. Если бы были заняты оба взрослых, доходы стали бы заметно выше пособия для домохозяйств, где оба – безработные. Однако, по данным Федерального статистического управления, в реальности половина всех супружеских пар ФРГ с детьми до трёх лет – это семьи с одним работающим.

Для повышения мотивации к труду исследователи IfW рекомендуют, прежде всего, увеличить пособие на ребёнка для работающих домохозяйств с невысокими доходами, близкими к границе получения «гражданских денег». В то же время мюнхенский экономический институт Ifo советует менять правила расчёта разрешённого дополнительного заработка для тех, кто получает Bürgergeld: схема учёта невысоких заработков, получаемых в результате мини-занятости, должна быть ужесточена и, напротив, смягчена для более высоких заработков благодаря полной занятости.

В Германии свыше 5 миллионов получателей «гражданских денег». Министр труда Хубертус Хайль (Hubertus Heil), анонсируя повышение пособий, заявил, что «особенно в периоды кризисов и потрясений людям необходимо иметь возможность положиться на социальную поддержку со стороны государства». Размер пособия 1 января вырастет с 502 евро до 561, семейные пары станут получать 506 евро на человека вместо 451. Молодым людям в возрасте от 15 до 18 лет будет выплачиваться 471 вместо 420 евро. Детям от 6 до 14 лет положено 390 евро вместо 348 евро, в возрасте до шести лет – 357 вместо 318 евро.

Автор Максим Смирнов

Источник - https://www.rg-rb.de/rost-soczialnyh-posobij-delaet-rabotu-eshhyo-menee-vygodnoj/