Белорусская оппозиция все еще не определилась, как избрать альтернативный парламент

***

Белорусскую оппозицию некому координировать

Полномочия Координационного совета (КС) оппозиции истекли 8 февраля. Изначально участники этого органа претендовали на роль альтернативного белорусского парламента. И намеревались провести новые выборы 25 февраля одновременно с официальными. Но теперь это признано нереальным.

Лишь 10 февраля была обнародована новая схема выборов в этот орган. Однако Светлана Тихановская прохладно отреагировала на нее, порекомендовав согласовать порядок голосования с предложениями общественности. Между тем некоторые ее сторонники считают, что КС может стать инструментом для лишения полномочий самой Тихановской.

Лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская не согласовала новую систему выборов Координационного совета (КС). В своем письме представителям этого органа, претендующего на роль альтернативного белорусского парламента, она посоветовала изменить ее с учетом предложений общественности. По ее мнению, процедура выборов должна быть «ясная и согласованная». «Поэтому рекомендую безотлагательно возобновить работу Уполномоченной рабочей группы (которую вы одобрили своим решением от 14 января), согласовать с партнерами проект избирательной системы с учетом предложений общественности, чтобы он мог быть утвержден. Также предлагаю разработать положение о выборах и реалистичный план их проведения», – заявила она.

Тихановская также подчеркнула, что демократические структуры – «не самоцель, а инструмент для достижения перемен в Беларуси». Таким образом, можно констатировать, что принципы формирования КС по-прежнему не ясны. А между тем полномочия нынешнего его состава истекли 8 февраля. Накануне этой даты КС продлил их до первого общего собрания нового состава. Однако не все согласились с подобным решением. Вице-спикер КС Елена Живоглод заявила, что слагает свои полномочия и выходит из состава этого органа. Народное антикризисное управление, которое возглавляет видный сподвижник Тихановской Павел Латушко, отозвало своего делегата в КС Артема Брухана.

В самом руководстве этого органа, похоже, царит растерянность, поскольку его статус находится явно в неопределенном состоянии. В Telegram-канале КС в воскресенье появилось заявление, что «не ясно, поддержала Тихановская проведение выборов 25 мая или нет». Надо отметить, что еще пару месяцев назад лидеры КС претендовали на то, чтобы провести свои выборы параллельно с единым днем голосования, который состоится в Белоруссии 25 февраля. Тем самым они хотели подчеркнуть, что подлинно демократический парламент – это КС. Теперь очевидно, что этот замысел провалился.

Ранее КС утвердил систему избрания его третьего состава, которая вызвала активную критику из-за своей усложненности. В ней предусматривались три голоса у каждого избирателя и специальные квоты для общественных организаций.

На днях КС предложил новую формулу. В Telegram-канале этой структуры она описана так: «Пропорциональная система; Закрытые списки (фиксированный порядок, кандидаты видны); три голоса у каждого избирателя, не более одного голоса за субъект, избиратель имеет право применить от 1 до 3 голосов. Гендерная квота в следующей формулировке: гендерная квота 40% (в каждой пятерке кандидатов не менее двух женщин) с возможностью снижения квоты до 20% решением избирательной комиссии для тех избирательных субъектов, которые объективно не могут выполнить квоту 40% (организации в сфере безопасности, ветеранские и другие подобные организации). Без списка самовыдвиженцев. Без квот для НПО».

Ознакомившись с этим текстом, Тихановская резонно и предложила внести в нее «ясность». Теперь уже экс-вице спикер КС Елена Живоглод заявила, что Координационный совет переживает кризис, который возник не внезапно, а складывался длительное время. По ее словам, спикер КС Андрей Егоров ее мнения не разделяет и считает, что в целом все в порядке. Между тем на сегодняшний день сложилась явно тупиковая ситуация.

«Считаем, что всю политическую ответственность за кризис в Координационном совете несет спикер КС Андрей Егоров» – такое заявление сделано от имени организации Народное антикризисное управление Павла Латушко.

А внештатный советник Тихановской по вопросам реализации европейского выбора Белоруссии Александр Милинкевич и вовсе считает, что «небелорусские силы пытаются отстранить Тихановскую с помощью Координационного совета».

Бывший кандидат в президенты на выборах 2006 года Милинкевич заявил: «Тихановская – большая ценность. Она создана не самой ею, не ее окружением, она создана миллионами белорусов, которые ее поддержали. Она дала легитимность и белорусскому вопросу, и белорусским демократическим силам, и очень важно ее сохранить как институт».

Строго говоря, Тихановская действительно превратилась в «институт», фактически легитимизирующий всю белорусскую оппозицию за границей. Однако после президентских выборов, которые пройдут в Белоруссии в следующем году, ее роль окажется под вопросом.

Запад может дать какую угодно оценку избирательному процессу, который организует официальный Минск. Однако и статус «избранного президента», которым Тихановская обозначается на некоторых международных мероприятиях и в ходе визитов в разные страны, тоже не может быть бессрочным.

Новую легитимность она могла бы обрести, опираясь на КС, если бы он смог превратиться хотя бы в подобие демократически избранного парламента. Однако пока эта схема выглядит не слишком реалистичной.

Автор Дмитрий Тараторин

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-02-12/1_8946_belorussia.html

***

Альтернативных выборов в парламент у белорусов пока не будет

Из Координационного совета оппозиции уходят делегаты, а планируемые на февраль выборы перенесли на 25 мая. Что случилось в протопарламенте белорусских демсил - у медиакомпании DW.

В Координационном совете (КС) белорусской оппозиции - очередной кризис. Структура появилась еще в самом начале протестов в 2020 году, когда демократические силы надеялись на то, что диалог с властью в Беларуси будет возможен. В президиум тогда вошли Мария Колесникова и Максим Знак, которые вскоре были задержаны и осуждены на 11 и 10 лет колонии.

В 2022-м состав КС обновился за границей и стал позиционировать себя как белорусский протопарламент. А в 2023-м руководство структуры даже заявило, что проведет выборы, которые станут альтернативой организованному властями Единому дню голосования 25 февраля 2024 года.

Однако, так и не приняв процедуру выборов в структуру, КС второго созыва решил самостоятельно продлить свои полномочия, хотя они закончились 8 февраля. Такое решение понравилось не всем - КС покинули несколько делегатов, среди которых вице-спикер Елена Живоглод. Спикер КС Андрей Егоров  признал наличие "сложной ситуации", после чего КС все же смог спешно договориться о процедуре выборов в структуру, назначив их на 25 мая. Что происходит в Координационном совете?

Егоров: "Мы делали ставку на компромисс" 

Спикер Координационного совета Андрей Егоров отказывается называть ситуацию "кризисом", хотя признает наличие противоречий в структуре. По его мнению, это связано с формальным окончанием срока полномочий КС и их самостоятельным продлением, что не поддержали некоторые делегаты. Кроме того, в этих условиях возникает парадокс, ведь если делегаты уходят и у КС закончены полномочия, то не ясно, как организовывать новые выборы.

"Ситуация с выборами заключается в том, что мы делали ставку на компромисс и достижения общего решения с Объединенным переходным кабинетом (ОПК), офисом Светланы Тихановской и группой политических партий. Координационный совет потратил много усилий на организацию этого диалога и коммуникации, но в результате рабочая группа не смогла выйти на консолидированное решение к нужному времени. И мы оказались в ситуации, когда решения нет, КС был вынужден принять решение о выборах самостоятельно и направить его Светлане Тихановской на утверждение", - говорит Егоров. Он добавляет, что все еще надеется на возможность компромисса между политическими структурами.

Живоглод: "КС не смог стать эффективной площадкой для обсуждения" 

В свою очередь вице-спикер КС Елена Живоглод объясняет свое решение покинуть структуру наличием серьезного кризиса в КС. По ее словам, за прошедший год членам КС не удалось завоевать доверить белорусов и в полной мере реализовать идею того, чем должен был стать совет.

Живоглод говорит, что КС не смог стать эффективной площадкой для обсуждения политических вопросов, остался непонятной для белорусов структурой с непрозрачной отчетностью. Она считает, что в КС изначально было заложены неверные принципы управления и коммуникации.

"Я приходила в КС с желанием скорректировать структуру, оживить ее. Если что-то не нравится, то меняй - у меня такой принцип, и это общая ответственность всех членов совета. Но менять систему изнутри мне показалось больше невозможным, и я решила, что больше смысла в моем выходе из КС, чем в работе там", - говорит Живоглод.

В новых выборах в КС, которые назначены на 25 мая, бывшая вице-спикер и возглавляемая ей организация "Честные люди" принимать участие не планирует.

Насколько удачна процедура выборов в КС? 

Как сообщили в телеграм-канале КС, выборы пройдут по пропорциональном системе с закрытыми избирательными списками. У каждого избирателя будет по три голоса, которые можно будет отдать за один, два или три списка. Кроме того, будет гендерная квота в 40% для женщин. Самовыдвиженцев на выборах в КС не будет.

"Я выступала за один голос, это намного проще для избирателей. При текущей схеме люди никогда не увидят прямой конверсии - это не помогает прозрачности и доверию. Кроме того, я считаю, что в целом КС не должен решать вопрос выборов единолично сам для себя. КС сам все решил, хотя ранее уполномочивал рабочую группу, где были ОПК, офис Тихановской и партии КС - мне сложно это поддерживать", - говорит Живоглод.

В то же время Егоров настаивает, что процедура выборов должна быть утверждена Светланой Тихановской, и таким образом поддержана ее авторитетом.

Также есть вопрос с безопасностью участия белорусов в этих выборах, ведь КС объявлен в Беларуси "экстремистской организацией". "Люди в Беларуси не смогут выдвигаться в качестве кандидатов на выборы в КС, это слишком опасно и рисовано, но они смогут голосовать. Конечно, вряд ли мы можем рассчитывать на свободное участие белорусов внутри страны на этих выборах, поэтому они должны участвовать там через своих представителей за рубежом", - говорит спикер КС.

Нужен ли КС белорусам? 

Вместе с тем, и Живоглод, и Егоров сходятся во мнении, что КС как демократический институт, протопарламент, необходим. "Я верила и до сих пор верю в эту конфигурацию - президент (имеется в виду Светлана Тихановская - Ред.), кабинет (переходный кабинет оппозиции - Ред.) как протоминистры и КС как протопарламент. Но надо подробно пояснять белорусам, зачем им участвовать в будущем голосовани - так они могут повлиять на стратегию политиков. Думаю, что КС после выборов имеет шанс реализовать свои функции лучше, чем это сделали мы", - считает Живоглод.

Андрей Егоров говорит, что КС выполняет важную функцию объединения разных политических субъектов с разными мнениями: "Конечно, случаются конфликты и разногласия, но мы стараемся договориться внутри КС. Мы переживает естественный тренд фрагментации, и поэтому КС очень нужен, ведь это та площадка, которая противостоит этому тренду. В КС представлены около 90 организаций - у нас нет другой такой структуры, которая бы объединяла такое многообразие акторов".

"Демсилы провалили собственный же план" 

Политический аналитик издания "Позірк" Александр Класковский  напоминает, что еще с начала работы второго созыва были вопросы к непрозрачности формирования его состава, а работу КС постоянно сопровождали скандалы. Текущую ситуацию с выборами он называет досадным провалом: "Выборы в третий созыв в КС обещали сделать прямыми и с привлечением широкого числа граждан Беларуси и, более того, как альтернативу Единому дню голосования или "безвыборам", как это назвали демсилы. В итоге демсилы провалили собственный же план  - когда такое происходит, это дискредитируют саму идею демократии".

Самостоятельное продление полномочий текущего созыва КС также вызывает вопросы. "Все обвиняют Лукашенко в узурпации, а тут они сами продляют себе полномочия, такая демократическая узурпация", - говорит Класковский. Что касается перспектив выборов в КС, аналитик подчеркивает, что, кроме вполне естественного страха белорусов участвовать в выборах "экстремистской организации", наблюдается потеря интереса к вытесненным за границу структурам.

"Это будет голосование диаспоры, причем даже среди диаспоры оно не будет массовым - средний и даже политически продвинутый белорус не имеет желания разбираться в этих скандалах. Впрочем, выборы, очевидно, как-то пройдут и это будет вызовом для нового состава КС доказать, что они для чего-то нужны", - считает Александр Класковский.

Автор Александра Богуславская

Источник - https://p.dw.com/p/4cJVj