Выборы-2024 в Беларуси: все, что о них нужно знать

***

Кого "выбирают", и зачем властям эта кампания?

В стране проходит первая после массовых протестов избирательная кампания. Власть хочет протестировать систему после серьезного шока - так политический аналитик Артем Шрайбман характеризует выборы, которые проходят в Беларуси.

25 февраля - впервые в один день - в стране пройдут выборы и в парламент, и в местные советы. После массовых протестов из-за фальсификации выборов 2020 года власти долго откладывали следующую избирательную кампанию. Местные советы должны были избираться еще в 2022 году, парламент - в 2023. Но выборы были назначены лишь на конец февраля 2024-го. Что отличает эту электоральную кампанию от предыдущих и зачем она вообще понадобилась белорусским властям - в материале медиакомпании DW.

Кого избирают?

В стране выбирают 110 депутатов нижней палаты парламента (выборы в Беларуси проходят без партийных списков, побеждает кандидат, получивший большинство голосов в округе) и около 12 тысяч представителей местных советов. Порог явки на выборах отменен - они состоятся при любом количестве избирателей. Тем не менее ЦИК уже объявил, что в первый день предварительного голосования явка была рекордной в истории - около 6%.

Независимых наблюдателей на выборах нет, фамилии членов избирательных комиссии засекречены, на одном из репортажных фото государственное информагентство скрыло даже лица кандидатов. А вот действия избирателей, наоборот, по замыслу властей, нужно максимально контролировать - шторок в кабинках для голосования не будет. Бюллетени голосующим фотографировать запрещено.

Конкурс на нынешних выборах совсем небольшой. 265 кандидатов на 110 депутатских мест в парламенте, и 18 802 человека на 12 тысяч позиций в местных советах. Среди желающих стать депутатом много силовиков и пропагандистов. Например, экс-замглавы МВД Александр Барсуков, начальник штаба Министерства внутренних дел Игорь Пашков, глава пресс-службы Генпрокуратуры Анжелика Курчак, пропагандисты Вадим Гигин и Александр Шпаковский. На место в Минском городском совете депутатов претендует муж пресс-секретаря Лукашенко и глава Белтелерадиокомпании Иван Эйсмонт.

Как готовится власть?

В соцсетях стало виральным видео гостелеканала о том, как МВД провело "тактико-специальное занятие" на одном из избирательных участков. Сотрудники МВД сначала задерживают "нарушителя, который фотографирует избирательный бюллетень", а за ним - "дебоширов, которые у здания избирательного участка искусственно создали очередь". За этими срежиссированными милицейскими учениями наблюдают вполне реальные высокопоставленные представители белорусской власти - глава МВД Иван Кубраков, мэр Минска Владимир Кухарев и глава верхней палаты парламента Наталья Кочанова.

"Для власти эти выборы - возможность протестировать систему после серьезного шока (фальсификаций на выборах и продолжительных протестов после них. - Ред.), посмотреть, все ли работает, - говорит Артем Шрайбман -  Я думаю, этим объясняется их нервозность, заметная во всем. Несмотря на полную зачистку поляны, кажется, есть переживания о том, как механизм сможет пересобраться после 2020 года".

Он отмечает, что избирательная кампания-2024 проходит в самых жестких условиях, плюрализм власть уже даже не имитирует. Оппозиция и любые альтернативные голоса исключены из всех этапов. Раньше они исключались только из подсчета голосов и из избирательных комиссий. Теперь их нет ни в бюллетенях, ни в агитации на улицах, ни даже среди партий, которые могли номинировать кандидатов", - говорит Артем Шрайбман.

Зачем властям вообще эти выборы?

Белорусские демократические силы назвали проходящую кампанию "безвыборами". "Мы не просто не видим сегодня реальной кампании по выборам в парламент или в местные органы власти, мы не видим базовых условий для проведения таких выборов. Нет независимых СМИ, нет альтернативных кандидатов, которые действительно боролись бы за эти места. Мы понимаем, что, когда тысячи людей являются политическими заключенными, сидят в тюрьмах и не могут участвовать в этом процессе, говорить о справедливых свободных выборах в Беларуси невозможно",- заявил в интервью DW представитель Объединенного переходного кабинета демсил Валерий Ковалевский.

Артем Шрайбман отмечает: показательно, что впервые в истории парламентских выборов в Беларуси не были приглашены наблюдатели ОБСЕ: "Даже центральноазиатские диктатуры приглашают к себе этих наблюдателей. Мы становимся в один ряд с Россией, это сознательная сепарация от западного общественного мнения. Мол, нам плевать, что вы думаете, мы больше не собираемся соответствовать стандартам".

Он напоминает, что "традиционно выборы в диктатуре служат цели подтверждения легитимности правящего режима". "Раз люди приходят на избирательные участки, система эти голоса обрабатывает, значит все работает, как надо. Это подтверждает мандат хотя бы в глазах самой номенклатуры, она видит, что система функционирует, - говорит Артем Шрайбман. - Я думаю, властям важно провести спокойный избирательный цикл после 2020 года, чтобы продемонстрировать всем, что страничка перевернута, что все происходит по их сценарию. Важно стереть память о 2020-м годе. Они хотят от выборов тихой дисциплинированной кампании".

Парламент скоро не понадобится?

Однако один важный момент в этих выборах есть: по их итогам в Беларуси будет сформирован новый конституционный орган - Всебелорусское народное собрание (ВНС). Он должен появиться в течение 60 дней после Единого дня голосования - до конца апреля 2024 года.  ВНС передадут часть полномочий президента и других органов власти. Оно будет предлагать изменения в Конституцию, инициировать референдумы, подтверждать легитимность выборов, принимать решение о смещении президента, вводить военное положение, назначать судей Конституционного и Верховного судов и членов ЦИК.

Всего в ВНС будет максимально заседать до 1200 человек. В эту структуру полностью войдут 110 депутатов нижней палаты парламента, 64 сенатора из верхней палаты и 350 представителей местных советов. По сути, депутаты и сенаторы займут в ВНС почти половину мест. Кроме них, в число делегатов ВНС попадут судьи Верховного и Конституционного судов, премьер-министр, члены правительства, 400 членов провластных организаций. Срок полномочий собрания - пять лет.

Скорее всего, возглавит ВНС сам 69-летний Лукашенко, который будет совмещать две должности. В последующем именно Всебелорусское собрание может стать для него запасной площадкой, если им будет принято решение не участвовать больше в президентских выборах, которые должны пройти в 2025-м. "Я думаю, что с появлением ВНС парламент как таковой станет пятым колесом в этой системе", - считает Артем Шрайбман.

Как действую демсилы во время кампании?

По словам Валерия Ковалевского, демсилы будут добиваться непризнания этих выборов - и белорусским обществом, и международным сообществом: "Мы никогда не узнаем результаты голосования, они подтасованы уже изначально. Мы не узнаем, каково реальное состояние и интерес общества, как люди оценивают ситуацию в стране, как именно они оценивают этот раунд голосования. Сама эта политическая кампания напоминает людям, что страна не просто остановилась в развитии, она стагнирует".

По мнению Артема Шрайбмана, демсилам сейчас важно формировать восприятие, что в Беларуси закончились электоральные циклы, что нужно перестать воспринимать ее как страну, в которой каждые пять лет что-то обнуляется”.

Авторы: Эмма Левашкевич, Александра Богуславская

Источник - https://p.dw.com/p/4cfoJ 

***

Комментарий. Выборы в Беларуси: без оппозиции и со странной агитацией

Единый день голосования в Беларуси назначен на последнее воскресенье нынешней календарной зимы, однако для голосующих досрочно избирательные участки откроются с 20 февраля. В какой атмосфере проходят выборы?

В Беларуси начинается голосование на первых после 2020 года выборах, когда президентская избирательная кампания привела к самым масштабным протестам в стране. На сей раз власти попытались сделать выборы полностью стерильными, избавившись не только от оппозиционных выдвиженцев: в списки кандидатов не попали и лояльные персоны, решившие без согласования с чиновниками поучаствовать в процессе.

Выборы пройдут почти без конкуренции

Выборы депутатов парламента и местных советов пройдут 25 февраля 2024 года. Уже известно, что особой конкуренции среди кандидатов не предвидится. Так, на 110 мест в Палате представителей выдвинуто 265 граждан. То есть в среднем на каждый депутатский мандат претендуют 2,4 человека. Для сравнения: на предыдущих выборах в парламент, состоявшихся в 2019 году, было зарегистрировано 562 кандидата - 5,1 человека на одно место.

Резкое сокращение выдвиженцев связано не только с тем, что за последние годы в Беларуси ликвидированы все оппозиционные политические партии. Добиваясь стерильности и полного контроля за избирательным процессом, власти не допустили к нынешним выборам людей с альтернативной точкой зрения и даже своих сторонников, проявивших излишнюю самостоятельность.

Как рассказал житель Минска Андрей, в одном из спальных районов белорусской столицы собирал подписи за выдвижение в качестве кандидата в депутаты член провластной партии "Белая Русь". "Мужчина не скрывал своих взглядов: постоянно повторял, что поддерживает Лукашенко, участвовал в организованных властями автопробегах", - отмечает Михаил. Однако спустя неделю после начала подписной компании она была свернута. По словам Михаила, несостоявшемуся выдвиженцу намекнули, что о своем желании стать кандидатом необходимо было оповестить хотя бы районную администрацию. 

В парламенте останется мало нынешних депутатов

Еще более загадочная история произошла в Бресте, где на новый срок собиралась баллотироваться действующий депутат Палаты представителей Марина Васько. Как сообщил собеседник DW, знакомый с ситуацией, Васько не скрывала своего стремления опять оказаться в парламенте. Она активно выступала в государственных СМИ, собирала подписи за свое выдвижение и сдала необходимые документы в избирательную комиссию.

Однако накануне регистрации Марина Васько внезапно объявила об отказе от участия в выборах. Из заявления следует, что она пишет кандидатскую диссертацию и в дальнейшем собирается связывать свою судьбу с наукой. "Такая причина выглядит очень странно и намекает, что депутат парламента принимала его после общения с некими высокопоставленными кураторами избирательного процесса", - считает анонимный источник DW.

Кстати, эта брестская история лишний раз подтверждает, что Палату представителей ждет кардинальное обновление. Уже подсчитано, что всего 7,4% нынешних кандидатов на попадание в парламент являются действующими депутатами. Для сравнения: на прошлых парламентских выборах, проходивших в Беларуси в 2019 году, свой мандат сохранили около трети депутатов Палаты представителей.

Между тем, ранее Александр Лукашенко неоднократно заявлял, что является сторонником "сохранения преемственности" в законодательном органе. Но, видимо, предыдущая президентская избирательная кампания вынудила пересмотреть свою позицию: теперь он все чаще говорит о "смене поколений".

Агитацией занимаются не кандидаты, а власть

Большие странности в ходе нынешних выборов наблюдаются и в период агитации. "Складывается впечатление, что с призывом идти голосовать могут выступать кто угодно - от идеологов до членов избирательной комиссии, но не сами кандидаты в депутаты", - отмечает минчанин Михаил.

Даже агитационные пикеты, которые появились в разных городах Беларуси, были организованы не выдвиженцами, а представителями властей и активистами лояльных общественных организаций.

"О том, кто у нас кандидат - не знаем, личных встреч с ним не было, но руководство нашего учреждения настойчиво предложило прийти в городской парк на предвыборный пикет", - рассказывает Анна, сотрудница бюджетной организации в одном из райцентров Гродненской области. По ее словам, целью пикета оказалось не знакомство с предвыборной программой кандидата, а постоянно звучавший призыв прийти на избирательный участок в день выборов. Закончилась акция импровизированным концертом в поддержку единого дня голосования.

Похожие события происходят и в учебных заведениях. Так, 19 февраля в Брестском государственном техническом университете организовали встречу с Валерием Вакульчиком,  бывшим главой КГБ Беларуси, а ныне помощником Александра Лукашенко. Как поделился присутствовавший на встрече студент Алексей (имя изменено. - Ред.), высокопоставленный гость много говорил о мерах безопасности во время выборов, зато не упоминал о кандидатах в парламент и в местные советы депутатов. "Открытым текстом было сказано, что голосование будет не за конкретного человека, а за сохранение и продолжение того, что мы имеем", - отметил Алексей.

Силовики готовятся к выборам, как к "военной операции"

Брестский студент также рассказал, что пока их не заставляют голосовать досрочно. "У нас в аудиториях пока тихо: особого интереса к выборам не вижу ни среди однокурсников, ни у преподавателей. Но досрочное голосование 20 февраля только начинается, а потому не исключаю, что "тревогу" еще могут объявить", - иронизирует Алексей.

Не слишком погружены в выборную тему и в бюджетной организации, где работает Анна. По ее словам, все информационные мероприятие по поводу единого дня голосования проводятся формально. "В кулуарах даже сами идеологи радуются, что во время нынешней кампании отменили порог для явки избирателей и нет необходимости строго следить за посещением участков для голосования", - говорит Анна. Однако, вполне вероятно, что указание сделать свой выбор досрочно еще может поступить.

Кто действительно со всей серьезностью относится к выборам, воспринимая их словно аналог "специальной военной операции", так это белорусские силовики. Судя по отчетам МВД, репетиции предотвращения провокаций на избирательных участках прошли повсеместно. Министр внутренних дел РБ Иван Кубраков предупредил, что при проведении досрочного голосования и непосредственно 25 февраля будет задействована не только милиция, но и курсанты Академии МВД, а также "бойцы молодежных отрядов охраны правопорядка, члены добровольных дружин, ветераны ведомства".

Более того, в случае нештатных ситуаций силовики обещают задействовать и бойцов ЧВК "Вагнер". Стоит напомнить, что накануне выборов 2020 года белорусские власти сообщали о задержании "вагнеровцев", подозревая российских наемников в подготовке массовых беспорядков в стране.

Автор Алесь Петрович

Источник - https://p.dw.com/p/4cbJt