К вопросу об изъятии финансовыми учреждениями Евросоюза прибыли от арестованных российских активов

***

Евросоюз одобрил изъятие прибыли от арестованных российских активов 

Первый замдиректора-распорядителя МВФ Гита Гопинат считает, что у изъятия активов должны быть правовые обоснования.

Страны Евросоюза (ЕС) предварительно одобрили план использования прибыли, полученной от замороженных российских активов. Большая часть поступлений будет переведена в Европейский фонд мира, который будет компенсировать расходы на вооружение Киева. В то же время в экспертной среде на Западе все больше противников конфискации замороженных активов РФ или даже изъятия прибылей от них. Руководство Международного валютного фонда (МВФ) предупреждает, что любое действие должно иметь правовое обоснование и не подрывать международную валютную систему. В бельгийском депозитарии Euroclear, где хранится большая часть российских средств, боятся «открывать этот ящик Пандоры», так как конфискация суверенных российских активов подорвет стабильность самого депозитария и нанесет удар по мировым финансовым рынкам.

Страны Евросоюза предварительно согласовали меры по использованию доходов от замороженных российских активов для военной помощи Украине, сообщает РИА Новости со ссылкой на заявление представительства председательствующей в Совете ЕС Бельгии. «Постпреды ЕС предварительно согласовали меры, касающиеся чрезвычайных доходов от иммобилизованных российских активов. Финансы будут использованы на поддержку Украины, ее восстановление и военную оборону», – говорится в заявлении.

Комментируя стремление Запада использовать активы РФ, первый замдиректора-распорядителя Международного валютного фонда (МВФ) Гита Гопинат напомнила о необходимости следовать правовым нормам и гарантировать достаточное правовое обоснование любых действий. «Следование существующим правовым рамкам крайне важно для сохранения доверия между странами и в международной валютной системе. Например, многие страны внимательно следят за переговорами о потенциальном использовании российских государственных активов, включая резервы Центробанка (ЦБ), чтобы помочь Украине. Принятие решений за соответствующими судами и юрисдикциями, но для МВФ важно, чтобы любое действие имело достаточное правовое обоснование и не подрывало международную валютную систему», – заявила она, выступая в Стэнфордском университете.

В свою очередь, новый исполнительный директор Euroclear Валери Убрэн в интервью бельгийской газете «Эко» заявила, что конфискация суверенных российских активов, замороженных на площадке Euroclear, откроет ящик Пандоры, подорвет стабильность депозитария и может нанести удар по финансовым рынкам. «Мы в Euroclear проводим огромное количество времени с европейскими и американскими властями, чтобы объяснить последствия этого решения для нашего баланса и рисков, с которыми мы сталкиваемся. Учитывая размеры площадки и ее системное значение, любое решение, подрывающее нашу компанию, будет иметь последствия для глобальных финансовых рынков», – заметила она.

Убрэн также считает, что конфискация замороженных в Евросоюзе активов России имела бы крайне негативные последствия для самой европейской финансовой системы и спровоцирует уход крупных международных инвесторов. «Это вопрос юридической безопасности. Подобное решение имело бы крайне негативные последствия не только для Euroclear, но и для наших финансовых рынков в целом. Если наши клиенты почувствуют, что правила более не соблюдаются и их активы могут быть конфискованы... Это может привести к тому, что крупные международные инвесторы отвернутся от Европы», – рассуждает она.

В то же время она сообщила, что переговоры с Еврокомиссией по использованию непредвиденных доходов по российским активам продвинулись «далеко вперед». По ее оценкам, речь идет о сумме от 2 млрд до 3 млрд евро в год, в зависимости от динамики процентных ставок. Планируется, что до 89% этих средств пойдет на взнос в фонд поддержки Украины, а оставшиеся средства  – на оплату расходов, связанных с судебными разбирательствами.

При этом Урбэн отметила, что на Euroclear в российских судах уже открыто более 100 дел по искам от местных розничных и институциональных инвесторов. Она добавила, что вероятность того, что депозитарий выиграет в разбирательствах, достаточно низкая.

Ранее уже звучали опасения, что если Россия подаст иски с требованием ареста средств Euroclear в депозитариях ценных бумаг в Гонконге и Дубае, то у Euroclear в результате исков может закончится капитал, и тогда Центральному банку Бельгии придется отозвать его лицензию, что, в свою очередь, может вызвать мировой финансовый кризис. Помимо этого, в Бельгии также опасались, что в ответ будут арестованы 33 млрд евро средств Euroclear, находящихся в Национальном расчетном депозитарии в Москве.

В целом Euroclear хранит активы на 37 трлн евро. И именно в Euroclear находится до 70% заблокированных активов России. В целом в бельгийском депозитарии Euroclear хранится ценных бумаг и наличных российского Центробанка на сумму в 190 млрд евро из 260 млрд евро, замороженных Евросоюзом и странами G7.

Арестованные активы уже помогают европейцам неплохо заработать. Бельгийское издание Soir сообщало, что замороженные в Бельгии российские финансовые активы позволили стране получить непредвиденный доход в размере 625 млн евро. По итогам 2022 года Euroclear заработал от инвестирования заблокированных активов РФ свыше 820 млн евро. По итогам 2023 года Euroclear заработал на них еще 4,4 млрд евро. В совокупности за два года там скопилось уже 5,2 млрд евро прибыли. По оценкам, российские активы, замороженные в ЕС, могут принести до 2027 года от 15 до 20 млрд евро прибыли после уплаты налогов в зависимости от изменения глобальных процентных ставок.

Но все говорит о том, что противоречия относительно того, как использовать замороженные российские активы, на Западе нарастают. На прошлой неделе газета Financial Times (FT) со ссылкой на европейских чиновников сообщала, что ЕС теперь опасается использовать замороженные на Западе российские активы, так как это вызовет шквал требований репараций. В качестве примера приводилось решение вопроса о репарациях от Германии после двух мировых войн, а также претензии бывших колоний к метрополиям.

Тогда же издание сообщало, что в частном порядке страны G7 признают, что больше не рассматривают идею о полной конфискации замороженных российских активов и «изучают другие способы извлечения финансирования» для Украины из средств РФ.

Ранее издание Politico сообщало о том, что страны ЕС вообще поссорились из-за того, как делить доходы от реинвестирования российских активов. По данным газеты, конфликт возник вокруг планов Бельгии собрать свыше 50% налогов с примерно 2,5–3 млрд евро прибыли от реинвестирования замороженных на площадке Euroclear. Бельгия ранее объявила, что намерена получить с Euroclear порядка 1,7 млрд евро в виде налогов на сверхприбыль корпораций в 2024 году только за операции с российскими активами. Как пишет Politico, страны – члены ЕС все более недовольны высоким процентом налога на сверхприбыль, который должен уйти к бельгийским налоговым властям.

В свою очередь, западные политики продолжают настаивать на использовании российских денег для помощи Украине. На этой неделе канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что в ЕС теперь «есть консенсус по поводу того, что мы хотим использовать непредвиденную прибыль от российских замороженных активов». Ранее страны – члены Евросоюза согласились на то, что 90% от всей прибыли, которую Европа получит от арестованных активов Центробанка России, будут направлены на военные нужды Украины. Теперь это соглашение находится в завершающей стадии утверждения, сообщил Шольц и пояснил, что это будет «значительная сумма, составляющая несколько миллиардов евро в год».

По мнению российских экспертов, опасения Запада относительно будущего при конфискации российских активов понятно. «Если российские активы конфискуют, доверие к Западу будет подорвано и со стороны других государств: Китай, Саудовская Аравия и прочие страны будут вынуждены искать для сохранения капитала иные юрисдикции. Это может стать причиной мирового экономического кризиса», – считает научный сотрудник Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Иван Ермохин.

Он напоминает: Euroclear и западные банки выступают против конфискации, так как в случае участия в трансфере конфискованных средств иски России могут быть обращены к этим банкам и исполнены в рамках других юрисдикций.

Конфискация замороженных активов России представляет собой сложную юридическую и политическую проблему для Запада, добавляет директор по стратегии «Финам» Ярослав Кабаков. «Споры же о распределении прибыли от замороженных активов могут быть обусловлены пониманием Западом сложности последствий непосредственной конфискации, которая может вызвать долгосрочные изменения в глобальной финансовой системе и поставить под угрозу взаимные экономические связи», – указывает он.

Автор Ольга Соловьева

Источник - https://www.ng.ru/economics/2024-05-08/100_08052024_assets.html

***

Приложение 1. ПАСЕ призвала конфисковать государственные активы России

Конфискация российских госактивов не нарушает норм международного права, а является контрмерой против государства-агрессора. Россия обязана компенсировать все убытки, причиненные Украине, отмечается в резолюции ПАСЕ.

Совет Европы должен возглавить процесс конфискации российских государственных активов и их использование для восстановления Украины через специально созданный международный компенсационный механизм. Об этом говорится в резолюции "Поддержка восстановления Украины", единогласно принятой во вторник, 16 апреля, в Страсбурге во время весенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

Ассамблея призывает страны, на территории которых были заморожены активы российского Центробанка, начать сотрудничество "для быстрой передачи этих активов международному механизму компенсации". ПАСЕ считает, что этот механизм должен быть создан под эгидой Совета Европы. Он должен будет включать в себя международный трастовый фонд, аккумулирующий все государственные активы России, замороженные на территории стран-членов Совета Европы (СЕ) и государств, не входящих в его состав. А также "непредвзятую и эффективную" международную комиссию, которая будет рассматривать иски, поданные физическими и юридическими лицами Украины, пострадавшими от российской агрессии.

Государство-агрессор обязано выплатить репарации

В резолюции, подготовленной докладчиком от Европейской народной партии, представителем албанской делегации Лулзимом Башой, выражается "глубокая обеспокоенность масштабными разрушениями и тяжелыми страданиями, причиненными Украине и ее народу" вторжением России, продолжающимся с 2014 года и повлекшим за собой материальные и человеческие потери, грубые нарушения прав человека и многочисленные военные преступления.

По мнению ПАСЕ, Совет Европы должен играть ведущую роль в координации усилий по восстановлению Украины, "поскольку рекомендует конфисковать российские государственные активы и использовать их на восстановление Украины". "Такие действия преследуют тройную цель: поддержка Украины, гарантия ответственности РФ и сдерживание любой вероятной агрессии в будущем".

"Неучастие России в урегулировании международных споров" не позволяет обеспечить выплату репараций Украине через традиционные правовые каналы. Однако ПАСЕ напоминает, что РФ как государство-агрессор обязана предоставить полную компенсацию за ущерб, "вызванный ее международно-противоправными действиями, включая разрушение инфраструктуры, гибель людей, экономические трудности и прочее".

Конфискация – контрмера против государства, нарушающего право

В целом Запад заморозил около 300 миллиардов долларов государственных активов России, которые "должны быть доступны для восстановления Украины". Среди стран ЕС в настоящее время нет единой позиции по конфискации этих активов в пользу Украины. Однако ПАСЕ имеет по этому поводу четкую позицию. "В соответствии с международным правом государства имеют полномочия принимать контрмеры против страны, грубо нарушившей международное право. Пришло время для государств-членов Совета Европы перейти от санкций к контрмерам", - отмечается в резолюции.

Согласно международному праву, контрмеры направляются на то, чтобы "побуждать государство-нарушителя прекратить свое противоправное поведение или выполнить обязательства, вызванные таким поведением, например, выплатить компенсацию за нанесенный ущерб". Одной из причин, сдерживающих западные страны от конфискации государственных активов, является принцип суверенного иммунитета, согласно которому государство и его имущество не могут подчиняться суду иностранного государства. Однако ПАСЕ отмечает, что легитимность рекомендуемых ею контрмер "остается неоспоримой в рамках суверенного иммунитета".

Спикер Верховной рады попросил ПАСЕ о помощи

Перед началом дебатов, на обсуждение которых был вынесен текст резолюции, к депутатам ПАСЕ обратился председатель Верховной рады Украины Руслан Стефанчук. Его речь была эмоциональной и не оставила равнодушным никого из присутствующих.

По словам спикера украинского парламента, он приехал в Страсбург, чтобы "заглянуть в глаза каждого" члена ПАСЕ, поблагодарить тех, "кто без устали помогает" Украине, и "попросить о помощи тех, кто может помочь, но почему-то до сих пор этого не сделал". "Я прошу вас от имени уставшего, но несгибаемого украинского солдата, который уже третий год не покидает свой окоп, хотя сегодня ему не хватает боеприпасов, от имени матери, которая не может защитить свое дитя от российских ракет в Харькове, Сумах, Киеве, Запорожье , Одессе, Херсоне и по всей Украине, я обращаюсь к вам от имени украинских учителей, врачей, спасателей, от имени украинского парламента, с молчаливой молитвой по всем погибшим, от имени всех раненых, искалеченных, но не покоренных", - сказал Стефанчук.

Он считает, что время на размышления западных партнеров, "давать ли Украине оружие или нет, уже истекло", и "мы должны действовать немедленно". Несмотря на то, что ПАСЕ не имеет мандата на решение вопросов в сфере обороны, Стефанчук убежден, что депутаты Ассамблеи могут повлиять на решения правительств стран, которые они представляют, по поводу предоставлении оружия для Украины.

Восстановить Украину и компенсировать все убытки, причиненные российской агрессией, невозможно до тех пор, пока Россия не будет побеждена, заявил во время дебатов британский депутат-консерватор Дэвид Бленсатра. Он призвал США и европейские страны "помочь всем возможным оружием Украине", чтобы "вместе победить Россию". Политик убежден, что 300 миллиардов долларов замороженных активов РФ "никогда не должны быть возвращены" Москве. По его словам, "разные юристы и финансовые институты не должны убедить нас", что конфискация российских активов не имеет прецедентов, и потому это невозможно сделать.

К полной солидарности с Украиной призвал и испанский депутат от Европейской народной партии Пабло Хиспан. "Мы все должны приложить усилия для поражения России и продемонстрировать свою преданность этой цели", - заявил политик. Пока Украина борется на поле боя, "нам нужно поддерживать ее экономику, финансовые и общественные службы, энергетику". "Мы должны это делать до тех пор, пока Россия не проиграет", - заявил Хиспан.

Компенсация ущерба, нанесенного российской агрессией, должна происходить за счет конфискованных активов РФ через специально созданный международный механизм, убежден и представитель группы либералов от Франции Клод Керн. "Мы переживаем поворотный момент нашей истории и должны продолжать поддерживать Украину", - подчеркнул Керн.

Швейцарский депутат-социалист Пьер-Алан Фридез признал, что на него большое впечатление произвели изображение уничтоженного россиянами Мариуполя. По его словам, для возобновления "разрушительных последствий российской агрессии" понадобятся значительные финансовые ресурсы. По мнению политика, за восстановление должен заплатить тот, кто стал причиной разрушений. "Использование замороженных активов - приоритет, и нам нужно найти законные пути, чтобы использовать российские активы", - подчеркнул Фридез.

Автор Виктория Власенко 

Источник - https://p.dw.com/p/4erOq 

***

Приложение 2. Агентство Bloomberg: Россия будет судиться с Западом из-за планов присвоить её активы

Россия готовится к юридическим процедурам, чтобы пресечь любые попытки США и Евросоюза конфисковать замороженные активы Центробанка.

Об этом 12 января сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с этим вопросом. В материале указано, что российские власти заказывали экспертные заключения, анализирующие соответствующее зарубежное законодательство и прецеденты в других странах. Также отмечается, что чёткие международные правила в этой сфере отсутствуют, поэтому любые попытки захвата активов будут опираться на внутренние правовые нормы государств, которые ввели санкции против России.

Агентство предположило, что ЦБ близок к соглашению с международными юридическими фирмами для представления интересов страны в случае судебного разбирательства. При этом изучающие возможность конфискации российских активов власти указали на низкий риск того, что резервы Москвы могут конфисковать. При этом, сообщил Bloomberg, пока отношения с Россией не стабилизируются, активы останутся заблокированными.

Как сообщало издание ИА Регнум, 11 января власти США поддержали законопроект о конфискации заблокированных российских активов на сумму около $300 млрд. Вашингтон собирается передать эти деньги Киеву. Координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности американской администрации Джон Кирби 12 января заявил, что Белый дом пока не готов дать новую информацию о возможной конфискации замороженных российских активов.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил 11 января, что в Москве рассматривают изъятие активов как шаг к подрыву финансового авторитета и доверия международных инвесторов. Он добавил, что такие действия не останутся без ответа. Официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала пиратством 21-го века одобрение в США этого законопроекта. Она подчеркнула, что Вашингтон и Лондон промышляют этим десятилетиями. По её словам, воровство государственной, частной и общественной собственности стало визитной карточкой англосаксонских стран.

При этом президент Украины Владимир Зеленский заявил, что не ощутил какой-либо пользы от использования российских активов, конфискованных в пользу Украины. Он добавил, что киевские власти рассчитывают получить российские валютные резервы, замороженные странами Европейского союза и «Большой семёрки», на общую сумму от 250 до 300 миллиардов евро.

Источник - https://regnum.ru/news/3859327

***

Приложение 3. Есть что забрать. Чем ответит Россия на воровство её активов на Западе

Симметричный ответ на попытку конфисковать российские активы в Европе пообещал глава Минфина России Антон Силуанов в интервью телеканалу «Россия-24».

«У нас тоже достаточно активов, которые здесь заморожены, находятся на счетах так называемых «С» — это наши обязательства по бумагам, дивидендам, те, что составляют наши обязательства перед иностранными контрагентами из недружественных стран», — подчеркнул Силуанов. Он уточнил, что все активы в России, которые принадлежат представителям недружественных стран, сейчас заморожены. «Доходы от использования этих средств существенные, и точно так же могут быть использованы, если будет принято решение недружественных наших партнёров», — указал Силуанов.

В список стран, признанных недружественными, напомним, входят: Украина, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Южная Корея, все страны Евросоюза, Великобритания, Норвегия, Исландия, Швейцария, Черногория, Албания и Северная Македония. Решительный настрой политического руководства страны подтвердил и глава МИД России Сергей Лавров. По его словам, в случае конфискации российских активов в Германии не исключены симметричные меры. По крайней мере России «есть что конфисковать в ответ».

Ранее сообщалось что генпрокуратура Германии подала ходатайство в суд о конфискации активов некоего «российского финансового учреждения» на сумму свыше 720 млн евро. Предлогом стала якобы выявленная попытка этого неназванного банка снять деньги со своего замороженного счёта, что по логике немецких властей стало бы нарушением антироссийских санкций ЕС. База для симметричных ответов уже создана. В апреле президент Владимир Путин подписал указ об ответных мерах на изъятие активов России за рубежом. Механизм предполагает временное управление собственностью иностранных компаний, где, в свою очередь, заблокированы российские активы.

Автор Олег Кривошапов

Источник - https://regnum.ru/article/3854936