На заметку наемному работнику в Германии: изменения в законо-дательстве в июне, проблема гражданских денег, защита в трудовых спорах

***

Изменения законодательства Германии в июне 2024 года

***

Инфляционная премия.

Для работодателей продлен срок, в течение которого они могут платить своим работникам так называемую Inflationsausgleichprämie – премию, компенcирующую инфляцию. Решение о таких премиях, принятое законодателем, вступило в силу в октябре 2023 года. Первоначальный срок для выплат: полгода. Теперь он продлен до 31 декабря 2024 года. Выгода Inflationsausgleichprämie не только в том, что она временно повышает доходы «на фоне» растущих цен (что, разумеется, дополнительно привязывает работников к работодателям), но и в том, что с нее не удерживается налог. Максимальный размер премии: 3000 евро. Ее можно выплачивать разово, а можно долями, месяц за месяцем, но не позже указанного выше срока. Те, кто работает в нескольких местах, имеет право на получение компенсационной премии у каждого из своих работодателей – размером (в каждом случае) до 3000 евро. Данный вид доходов возможен и для миниджоберов, причем премия не включается в установленную для них границу доходов.

Компенсация за дизель.

Начинается процесс ступенчатой отмены правительственных компенсаций за агродизель (Agrardieselvergütung, или Agrardieselsubventionen). Решение об отмене было принято еще в декабре прошлого год, что стало причиной массовых протестов фермеров. Предполагалось, что решение вступит в силу с января 2024 года. Однако в связи с задержкой принятия госбюджета на 2024 год эта мера была временно заморожена. После того, как бюджет, наконец, утвердили, решение вступает в силу. Компенсация за дизельное топливо, потребляемое в сельском и лесном хозяйстве (такое топливо и есть, в правовом смысле, Agrardiesel), составляла 21,48 цента за литр. Поскольку «энергетический налог», уплачиваемый вместе с ценой дизеля, составляет около 26 центов за литр, правительственная компенсация является, по сути, частичным возвратом налога. Несмотря на памятные зимние протесты, прокатившиеся по всей Германии, фермеры лишаются этой льготы. Что обусловливает вероятность последующих «тракторных походов» по завершении нынешней страды. Отмена будет производиться постепенно, ступенчатыми сокращениями размера компенсации. Полная отмена запланирована на 2026 год. Для каждого конкретного фермерского хозяйства величина сокращений устанавливается в зависимости от эффективности расходования дизельного топлива. Чем меньше расход «на гектар пашни», тем выше компенсация.

Прогнозная уплата налога с оборота.

Налог с оборота (Umsatzsteuer), он же налог на добавленную стоимость (Mehwertsteuer) в большинстве отраслей составляет 19%. Такая же ставка применяется и для большинства видов индивидуального предпринимательства. При этом физические лица, занятые на самостоятельной основе (Selbstständige), имеют возможность предварительно платить налог по паушальной ставке (Pauschalsteuersatz). Это, конечно, не освобождает от полной уплаты налога по итогам года. С другой стороны, если доходы будут ниже прогнозируемого уровня, налогоплательщик избегает переуплаты. В любом случае предварительная уплата снижает величину текущих бюджетных отчислений. К тому же паушальная ставка ниже стандартной. Правительство регулярно, год от года, снижает ее. С нового года она должна была составлять 8,4 % дохода. Реализация этой льготы была отложена из-за задержки утверждения бюджета на 2024 год. Теперь пониженную ставку вводят де факто. В 2023 году Pauschalsteuersatz составлял 9 %, в 2022 году 9,5 %. Ранее он составлял 10,7 %. 

Льгота для ремесленников.

Индивидуальные предприниматели, занятые ремесленничеством (Handwerk), имеют специфическую налоговую льготу, если работают на дому. Часть расходов, необходимых для обеспечения трудовой деятельности (Arbeitskosten), может быть исключена из суммы подоходного налога. Финансовые ведомства возвращают до 20 % расходной статьи – но не более определенной границы. Данная льгота распространялась на ремесленников, живущих и работающих в собственном доме, но не затрагивала тех, кто промышляет в съемном жилье. На основании решения Федерального финансового труда льготой смогут теперь воспользоваться и надомники в съемном жилье (BFH VI R24/20, VI R23/21). Важное условие: расходы должны быть подтверждены счетами (Rechnungen), к тому же учитываются только безналичные платежи. Всё оплачиваемое наличными – исключительно за счет мастера. 

Отсрочка отпуска.

Споры работников и работодателей из-за переноса отпуска за текущий год на следующий составляют значительную часть процессуальной практики трудовых судов. По закону (§7 BUrlG), отпуск за текущий год должен быть использован до 31 декабря, иначе он пропадает (то есть возмещается выплатой отпускных, но без предоставления свободного времени). Имеется, однако, оговорка: при определенных условиях право на использование работником отпуска может быть продлено до 31 марта следующего года (§7 Abs. 3 BUrlG). Работники, не израсходовавшие отпуск в течение года, зачастую расценивают эту оговорку как гарантию. А работодатели склонны к тому, чтобы волевым порядком лишать в конце года оставшихся отпускных дней. Актуальное решение Федерального трудового суда вносит необходимое уточнение. До 31 декабря работодатель обязан в письменном виде известить работников о неиспользованных днях отпуска и либо о возможности их использовать, либо об истечении права на остаток отпуска. Если такого извещения работник не получил, он вправе использовать оставшийся отпуск до 31 марта. 

Производственная пенсия для миниджоберов.

Работники с минимальной занятостью (Minijob) также получают право на производственную пенсию (Betriebsrente). Чтобы воспользоваться этим правом, они, как и работники с полной занятостью, должны оставлять часть заработка работодателю. Тот направляет эти деньги в накопительный фонд, из которого впоследствии и будут осуществляться пенсионные выплаты. Для миниджоберов это может означать дополнительную выгоду. Для них установлена граница заработка (в настоящее время – 538 евро в месяц). Если, однако, миниджобер отдает в производственное пенсионное накопление часть заработка, превышающую эту границу, его занятость остается в рамках Minijob, со всеми вытекающими льготами – например, социальные отчисления по-прежнему платит за работника его работодатель. 

Автор Олег Филимонов

Источник - https://partner-inform.de/partner/detail/2024/6/324/11735/izmenenija-zakonodatelstva-germanii-v-ijune-2024-goda#deteils

***

Перезагрузка «гражданских денег»

26,5 миллиарда евро – такова стоимость проекта под названием «гражданские деньги» (Bürgergeld) на 2024 год.

Пожалуй, ни одно из начинаний нынешнего правительства не подвергалось такой критике. Поток справедливых придирок разбавлен слухами, основная направленность которых – скорейшая отмена «гражданских денег». Авторитетные заявления о том, что «правительство, кормящее дармоедов», не доживет до нового года, сопровождали нас весь прошлый год. С уходом правительства ожидалась отмена «гражданских» денег. Правительство, вопреки «массовым ожиданиям», не ушло в отставку. И проблема гражданских денег сохраняет остроту.

По слухам и по существу

Любопытно, что члены правительственного кабинета, инициировавшего реформу системы социального обеспечения безработных, в настоящее время тоже расходятся в оценках этого новшества. С одной стороны, говорится о «важном культурном сдвиге» в базовом обеспечении незанятых, ищущих работу, и о том, что характер социального воспомоществования становится более уважительным по отношению к получателям пособий и вместе с тем мотивирует их на более активное соучастие в трудовой и общественной жизни. С другой стороны, внутри правящей коалиции обостряется полемика об условиях (правильней сказать, о безусловном характере) выплаты пособий. Министр финансов Кристиан Линднер настаивает на «перезагрузке» Bürgergeld, поскольку эти пособия в своем нынешнем виде не способствуют поиску работы. Слишком легко получить пособие – и слишком мало обязательств налагают на получателя условия выплаты.

Бундесканцлер Олаф Шольц полагает, что министр финансов «обостряет» на пустом месте. По мнению Шольца, реформа социального обеспечения «весьма успешна». Более того, из рядов его партии (СДПГ) слышны упреки в адрес однопартийцев Кристиана Линднера (СвДП), которые-де прибегают к старому трюку: обострению напряженности между получателями пособий и теми работниками, чьи заработки находятся на нижних ступенях тарифной лестницы. Это застарелые виды на то, что неработающие (и получающие Bürgergeld) обеспечены лучше, чем те, кто работает. Руководство СДПГ указывает на то, что в течение последнего десятилетия минимально гарантированный заработок (Mindestlohn) рос более высокими темпами, чем нормы базового обеспечения безработных. Поэтому-де нет реальной почвы для того, чтобы обижаться занятым на незанятых.

В общем, вопрос гораздо более сложный, чем его принято «освещать» на митингах. Но митинговые страсти – и вместе с ними волны слухов – никак не улягутся. На смену старым слухам, о сказочных преимуществах Mindestlohn, рождаются новые, о том, что размер «гражданских денег» будет сокращен, а получателям вернут все те строгости, которые сопутствовали ранее выплате пособий Hartz IV.

Ну, на слухи мы более отвлекаться не будем. А что на самом деле ждет получателей «гражданских денег», какие новшества, сюрпризы, разочарования?

Меняется ли размер пособия?

Нет. До конца 2024 года оно сохранит свои нынешние границы. Уменьшения размеров не предвидится, хотя в начале года ожидали ужесточений именно в этой области. Причина – двукратное увеличение пособия примерно на 12 процентов в начале 2023 года и затем в начале 2024. Это был «гигантский» скачок по сравнению с темпами увеличения минимальной зарплаты за этот же период. Вопрос о правомочности опережающего повышения рассматривался в Федеральном конституционном суде. Судьи в Карлсруэ не нашли признаков нарушения социальной справедливости: 24-процентное (за два года) повышение размера «гражданских денег» увязано с темпами роста инфляции за этот же период. Так что, объективно говоря, получатель «гражданских денег» в 2024 году не разбогател по сравнению с получателем пособия Hartz IV в 2022 году.

Подтверждено, что размер базового социального пособия (Bürgergeld-Regelsatz) до 31 декабря нынешнего года составит 563 евро в месяц на одного (одинокого) получателя. На семейную пару 1012 евро в месяц. В прежних размерах, установленных на 1 января 2024 года, сохраняются доплаты на детей безработного, не имеющих собственных доходов (см. §28 SGB XII).

Кроме того, государство перенимает:

• плату за жилье, отопление, горячее и холодное водоснабжение – в соразмерных пределах
• плату за медицинскую страховку
• плату за школьные материалы и учебные пособия (Schulbedarf) – в размере 195 евро на одного учащегося на один учебный год; в прошлом году было 174 евро

Для дальнейшего мотивирования детей на учебу и, вообще, на их развитие доплачиваются по 18 евро в месяц на каждого ребенка (было 15 евро в месяц), занимающегося, например, в спортивной секции, музыкальной или художественной школе и т.п.

Беременным женщинам и молодым матерям выплачиваются разовые пособия на обеспечение новорожденного (одежда, кроватка, коляска и т.д.)

Семьи получателей «гражданских денег» освобождаются от платы за общественное телерадиовещание (Rundfunkgebühr, составляющий ныне 18,36 евро в месяц).

Меняется ли ответственность получателя?

Да. С апреля нынешнего года требования, предъявляемые к получателю «гражданских денег», становятся жестче. Срок «амнистии» истекает. Под «амнистией» мы подразумеваем временное освобождение от обязанностей принимать посильную работу (не обязательно соответствующую уровню квалификации), подтверждать отсутствие не только работы и заработка, но и наличие иных доходов, сбережений, ценного имущества, недвижимости и проч. С введением «гражданских денег», то есть с января 2023 года, на подобные обстоятельства не обращали внимания. Пособия выплачивали любому заявителю по факту отсутствия занятости. Первоначально такой порядок должен был сохраняться два года. На такой же срок были заморожены и санкции в отношении получателей пособий, не выполняющих требования джоб-центра.

Но «два года» истекли раньше срока. Со второго квартала нынешнего года восстанавливают и практику проверки имущественного состояния получателей Bürgergeld, и санкции против «вольницы».

Что будут проверять?

Совокупное состояние заявителя на Bürgergeld или фактического получателя пособия безусловно попадает под проверку. Если состояние больше 40 тысяч евро (или 55 тысяч на семейную пару), в выплате пособия будет отказано. К оцениваемому состоянию относятся не только денежные сбережения (в наличности и во вкладах), но и ценные бумаги, ценные вещи (включая личный транспорт, дорогую домашнюю технику, драгоценности и украшения, коллекции редкостей, антиквариат). Оценке подлежат и недвижимость, наследство, накопительные страховки (например, полисы страхования жизни).

Берутся под контроль и текущие доходы получателей пособий, а также членов их семей. Под доходами понимается как зарплата (например, на мини-джоб), так и размеры прочих получаемых пособий: детских (Kindergeld), родительских, больничных, учебных (BaföG). Менее ста евро в месяц не берутся в расчет. Любая сумма, превышающая эту границу, – берется. На сумму превышения уменьшается размер основного пособия. С введением Bürgergeld эта угроза была теоретической. Теперь – практика. Впрочем, некоторые послабления остаются. Например, молодые получатели пособий (до 25 лет), если они учатся и осваивают профессию, могут получать учебные пособия и стипендии размером до 520 евро в месяц. На величину основного Bürgergeld это не повлияет. Но…

Но «гражданский бонус» отменяется

Речь о бонусе (Bürgergeldbonus), который приплачивался к «гражданским деньгам» в размере 75 евро в месяц. Право на получение бонуса имели те, кто посещает мероприятия джобцентров (курсы, практику и т.п.), направленные на повышение квалификации получателей пособий. Время проведения мероприятий (и, соответственно, посещений) «оплачивалось» бонусом. Это правило отменено с 28 мая. Не в порядке «наказания» получателей пособий, а с целью экономии бюджетных средств.

Санкции

До настоящего времени они тоже были теорией. И тоже превращаются в практику. Основная санкция: сокращение размера пособия. За неисполнение предписаний джобцентра и, вообще, за нарушение требования постоянно находиться в распоряжении джобцентра. Это так называемый Meldepflicht, смысл которого: будь всегда в досягаемости, не отлучайся надолго и о каждой отлучке (например, о поездке к родственникам или на отдых) заблаговременно сообщай. И, конечно, являйся на все приглашения, полученные из джоб-центра, принимай предложение «посильной» работы.

Санкции были заморожены. Теперь их размораживают – вроде бы в облегченном варианте. Получателям пособий Hartz IV сокращали размер пособий на 25 или на 30 процентов сроком на три месяца. С введением «гражданских денег» 30-процентное сокращение было названо чересчур суровой мерой. Тем не менее и сейчас за особо злостные нарушения могут сократить пособие на 30 процентов (максимально на три месяца). А «стандартной» мерой названо 10-процентное сокращение сроком на один месяц.

Автор Олег Филимонов

Источник - https://partner-inform.de/partner/detail/2024/6/175/11734/perezagruzka-grazhdanskih-deneg#deteils

*** 

Защита прав наемных работников при возникновении трудовых споров

Трудовые отношения в Германии регулируются различными нормативными актами и судебной практикой. Чтобы правильно интерпретировать и защищать свои права при возникновении трудовых споров, работникам следует понимать суть основных принципов и норм трудовых правоотношений. В данной статье об особенностях защиты работниками своих прав в возникших трудовых спорах. 

Германия известна эффективными правовыми механизмами и гарантиями защиты трудовых прав работников. Но, тем не менее, нарушения трудовых прав работников со стороны работодателей также имеют место. В Коллегию адвокатов Кримханд всё чаще обращаются работники, чьи права были нарушены. Приведем несколько примеров типичных видов трудовых споров, с которыми могут столкнуться работники. 

Незаконное увольнение – основная причина возникновения трудового спора. В соответствии с трудовым законодательством Германии, увольнение должно быть обусловлено законными основаниями. Имеется в виду прежде всего обязательное соблюдение сроков и формы заявления (приказа) об увольнении. В случае незаконного увольнения, работник имеет право на правовую защиту и может обжаловать решение работодателя. Согласно § 623 BGB, расторгнуть трудовой контракт можно исключительно в письменной форме, независимо от того, кто стал инициатором увольнения. 

В Германии действуют единые сроки предупреждения об увольнении, обязательные как для работника, так и для работодателя. По общему правилу, предупреждение об увольнении подается за четыре недели до середины (15-го числа) или до конца календарного месяца, если индивидуальным трудовым договором не предусмотрены другие сроки (см. § 622 Abs. 1 BGB). Иск о защите от увольнения должен быть подан в соответствующий суд по трудовым спорам в течение трех недель с момента получения приказа об увольнении. В противном случае расторжение трудовых отношений вступит в силу. 

Нарушения работодателем условий трудового договора включают в себя, к примеру, несоблюдение установленного рабочего времени, отказ в предоставлении отпуска, другие нарушения трудовых прав работника. Отказ в выплате заработной платы и компенсаций, на которые работник имеет законное право также часто приводит к возникновению трудового спора. Заниженный размер выходного пособия при увольнении является еще одной важной причиной для конфликтов. В зависимости от различных факторов, работнику часто уместно увеличить требования о размере выплат выходного пособия.  

Что может предпринять работник в случае возникновения трудового спора? 

В Германии существует определенная процедура для разрешения трудовых споров, которая обычно включает несколько этапов. Первый шаг в разрешении трудового спора обычно заключается в попытках достижения мирного соглашения через переговоры между сторонами или с помощью медиатора. Некоторые трудовые споры могут быть разрешены через арбитражный процесс, при участии независимого арбитражного судьи или арбитра. Это также может быть альтернативным способом разрешения спора без обращения в суд. Если мирное урегулирование не удается, то работник может обратиться в суд. В Германии существуют специализированные суды по трудовым делам (Arbeitsgericht), которые занимаются только разрешением споров между работниками и работодателями. 

Стоит обратить внимание на особенности финансовых затрат при необходимости решения трудового спора в судебном порядке. При обращении в местный трудовой суд (первой инстанции) каждая сторона, участвующая в разбирательстве, должна оплатить свои судебные издержки (согласно § 12a Abs. 1 Satz 1 Arbeitsgerichtsgesetz). Поскольку почти все разбирательства завершаются в первой инстанции, что означает то, что работник, как правило, не может рассчитывать на возмещение этих расходов. Таким образом, если работник выиграет спор, ему придется самостоятельно оплатить судебные издержки и гонорар адвоката. 

В судебных разбирательствах по трудовым спорам всегда существует риск высоких финансовых затрат, из-за чего в Германии стали популярны так называемые адвокатские страховки (Rechtsschutzversicherung). Страхование правовой защиты в области трудового права является предпочтительным вариантом для работника, поскольку, в зависимости от согласованного объема услуг, оно покрывает все расходы, за исключением согласованного размера франшизы. Поскольку страхование правовой защиты вступает в силу только после периода ожидания с момента заключения договора (обычно три месяца), чтобы предотвратить манипуляции со стороны застрахованного лица, обычно невозможно оформить страхование правовой защиты задним числом. По этой причине желательно не ждать, пока возникнет страховой случай, а заключить страховку заблаговременно.

К кому и когда обращаться за правовой помощью? При возникновении трудового спора рекомендуем как можно раньше обратиться за правовой помощью. Подготовка к судебному процессу играет ключевую роль в успешном разрешении трудового спора. Это включает в себя сбор всех необходимых доказательств, таких как письменные документы, свидетельские показания и другие материалы. Профессиональную правовую защиту может предоставить адвокат, специализирующийся на трудовом праве, или юристы профессионального объединения, которые оказывают юридическую поддержку своим членам. Квалифицированный юрист поможет оценить ситуацию, составить стратегию защиты прав и представить интересы работника в суде или перед другими компетентными органами.

Автор: Вадим Кримханд, адвокат

Источник - https://partner-inform.de/partner/detail/2024/6/302/11731/zashhita-prav-rabotnikov-pri-vozniknovenii-trudovyh-sporov#deteils