Обзор важнейших внутри-и внешнеполитических и экономических событий в Украине в конце апреля 2021 года

***

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

На этой неделе наметилось противостояние между Офисом президента и внешними игроками за контроль над основными госпредприятиями Украины, а также энергетической системой.

В рамках этого тренда, был назначен новый министр энергетики Герман Галущенко, а также произошла замена главы правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрея Коболева на Юрия Витренко. Новые кадровые перестановка не совсем устраивают западных партнёров, поскольку могут снизить их влияние на украинскую энергетическую систему.

Проведение мероприятий, подобных прошедшему в Киеве маршу памяти СС «Галичина» является и политической провокацией, и закономерным следствием того, что после 2014 года украинский интегральный национализм стал хоть и неофициальной, но насаждаемой на многих уровнях государственного аппарата, идеологией. Это открыло «окно Овертона» для вхождения национал-радикалов и даже откровенных нео-нацистов в легальное политическое поле. Упомянутый марш демонстрирует то, что радикалы и нео-нацисты активно пользуются этим «окном», постоянно расширяя градус «приемлемого» в общественном пространстве, в том числе и путем реабилитации лиц связанных с нацизмом периода Второй Мировой войны. Помимо нездоровой политической обстановки в украинском обществе, это способно испортить отношения Украины с рядом стран, включая Израиль и некоторые страны ЕС.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

1. Кабинет министров уволил Андрея Коболева с должности главы правления НАК "Нафтогаз Украины" и назначил Юрия Витренко. Назначение Германа Галущенко министром энергетики.

28 апреля Кабинет министров уволил Андрея Коболева с должности главы правления НАК "Нафтогаз Украины". По результатам общего собрания акционеров, работа Наблюдательного совета и правления НАК "Нафтогаз Украины" в 2020 году признана неудовлетворительной. За год предприятие получило убыток в 19 млрд. гривен из-за низкого спроса и цен на газ. При этом, в 2019 году компания получила 2,6 млрд. грн. прибыли.

С 29 апреля главой правления "Нафтогаза" был назначен и. о. министра энергетики Юрий Витренко. Кабмин также объявил конкурс на занятие должностей четырёх независимых членов наблюдательного совета. В тот же день Верховная Рада назначила вице-президента «Энергоатома» Германа Галущенко на должность министра энергетики Украины. Она оставалась свободной с марта 2020 года. Юрия Витренко за это время не смогли назначить первым вице-премьером - министром энергетики. На последнем голосовании он получил поддержку депутатов от группы влияния Рината Ахметова, по одной из версий в результате договорённости, по которой олигарх мог получать преференции в сфере энергетики.

Интересно, что за Г. Галущенко свои голоса отдали 305 депутатов. Это 227 «Слуг Народа», 20 представителей ОПЗЖ, 19 членов группы «Доверие», 17 членов фракции «Батькивщина», 14 членов группы «За будущее» и 8 внефракционных (в том числе спикер и оба его зама). Таким образом, новый министр подошёл основным группам влияния в энергетической сфере.

Категорически отказались поддержать Г. Галущенко «Европейская солидарность» и «Голос». При этом, представители «Европейской солидарности» заявили, что Г. Галущенко является человеком А. Деркача, которого США считают агентом Кремля. Кандидатуру Г. Галущенко якобы предложил экс-глава "Энергоатома" Андрей Деркач. Сейчас его деятельность курирует первый помощник В. Зеленского Сергей Шефир. Есть версия, что Г. Галущенко, управляя «Энергоатомом», предоставлял большие скидки при покупке электроэнергии компаниям-трейдерам Р. Ахметова и И. Коломойского. Так или иначе, Г. Галущенко состоит в хороших отношениях с окружением президента. Можно говорить, что Банковая получила контроль над Минэнерго в свои руки. Став министром энергетики, Г. Галущенко, вероятно, сохранит контроль над «Энергоатомом». И в результате, эта компания, а также Минэнерго будут напрямую подчиняться Офису президента.

В "Нафтогазе" замену А. Коболева на Ю. Витренко назвали "юридической манипуляцией". В команде Коболева также заявили, что "Нафтогаз" оперирует большими суммами, которые находятся под угрозой нецелевых растрат. Существующая нормативная база предусматривает возможность увольнения первого лица НАК только после одобрения наблюдательным советом компании. Сейчас же правительство вместе с А. Коболевым уволило и весь набсовет, что ожидаемо вызовет негодование со стороны внешних игроков, в частности, МВФ. Вероятно, на Банковой посчитали требования для получения кредитов МВФ невыполнимыми, и теперь действуют в своих интересах. Также сторонники Коболева заявляют, что Украинская власть нашла новый источник дохода - 50 миллионов гривен резервов Нафтогаза.

А. Коболев во времена Порошенко выполняли роль балансира между Президентом и западными партнёрами, новый баланс отношений с которыми теперь должны выстраивать под себя люди В. Зеленского. Ю. Витренко одновременно имеет и налаженные отношения с западными партнёрами и балансирует всех наиболее важных энергетических игроков. Ранее тоже работал в "Нафтогазе", его кандидатура не должна вызывать решительного протеста со стороны внешних партнёров. Тем не менее, с этой отставкой может снизиться влияние США на украинскую энергетическую систему. Из Госдепа уже послали негативный сигнал по замене А. Коболева. По большому счету, Офис президента нацелен на установление своего контроля над основными госпредприятиями, одним из которых является "Нафтогаз". И внешнее влияние в этих структурах должно быть минимизировано. В последствии продолжение этой политики может привести к серьёзному конфликту В. Зеленского с западными партнёрами.

2. Марш националистов в память о дивизии СС «Галичина».

28 апреля, в Киеве прошёл марш в честь дивизии СС "Галичина", которая была создана во Львове в 1943 году. Марш состоялся благодаря организации "Свобода" и С14, а так же под эгидой организации "Голосіївська криївка", которую финансирует столичная мэрия. После марша, глава Института нацпамяти Антон Дробович осудил его проведение. В то же время А. Дробович "уравновесил" критику тем, что уравнял дивизию СС с Красной армией. С осуждением данного мероприятия также выступил его предшественник Владимир Вятрович. Важно, что ранее экс-глава Института нацпамяти ныне нардеп от "Европейской солидарности" В. Вятрович заявлял, что дивизия СС "Галичина" была немецким формированием и украинцы попадали туда или силой, или обманом.

Накануне против марша выступили нардепы от «Слуги Народа». -Бужанский, Негулевский, Дмитрук, Леонов и Касай. Правящая партия в целом осудила марш в честь дивизии СС "Галичина", но только постфактум. В частности, в «Слуге Народа» выразили возмущение почему власти города не запретили его. Марш в честь СС "Галичины" был официально согласован в КГГА как "Марш вышиванок". Но по факту в соцсетях организаторы не скрывали своих истинных намерений. По ходу марша националистов сопровождала охрана. Своё осуждение так же высказали в Министерстве иностранных дел Украины.

Вполне предсказуемо, марш в честь дивизии СС "Галичина" осудило и Министерство иностранных дел Израиля. В свою очередь, посол Германии в Украине Анка Фельдгузен также дала негативную оценку марша. Стоит сказать, что в Киеве подобное шествие проводится впервые, ранее эпицентром чествования СС "Галичина” была Львовская область, в которой памятные мероприятия такого рода проходят регулярно.

В целом, проведение подобных маршей является и политической провокацией, и закономерным следствием того, что после 2014 года украинский интегральный национализм стал хоть и неофициальной, но насаждаемой на всех уровнях государственного аппарата, идеологией. Это открыло «окно Овертона» для вхождения национал-радикалов и даже откровенных нео-нацистов в легальное политическое поле. Марш в память о дивизии СС «Галичина» в Киеве демонстрирует то, что радикалы и нео-нацисты активно пользуются этим «окном», постоянно расширяя градус «приемлемой» в общественном пространстве реабилитации коллаборационистов времён Второй Мировой.

Центральные и региональные власти, в свою очередь, реагируют на подобные мероприятия крайне вяло, а порой (как в случае с киевской городской властью) и прямо способствуют им. Причина состоит в том, что радикалы, марширующие в память СС «Галичины» и радикалы, которых приняли участие в Майдане – 2014 года и войне на Донбассе часто одни и те же люди. Более того, за радикалами остается контроль над уличными протестами, которых очень опасается власть.

3. Эпидемиологическая ситуация в стране. Вопрос увольнения Министра внутренних дел А. Авакова и Максима Степанова с должности министра здравоохранения.

На этой неделе, Украина занимала 11 место из всех стран мира по количеству новых заражений коронавирусом, а среди стран Европы - 4 место по заражениям и 2-е по смертности. Количество заболевших за сутки в стране могло превышать 11 тыс. чел, что в среднем на 5 тыс. меньше, чем на прошлой неделе. Но при этом, количество смертей не уменьшилось, и так как на прошлой недели превышало 400 чел.

Уже второй год подряд в Украине будут встречать пасхальные праздники с учётом карантинных требований. Адаптивные карантинные ограничения будут действовать на всей территории Украины до 30 июня. С 1 мая в Киеве ослабляют строгий карантин, но в городе будут действовать правила "оранжевой зоны". В обычном режиме, но с соблюдением противоэпидемических мероприятий возобновит работу общественный транспорт.

По данным Минздрава, с начала прививочной кампании, 24 февраля, в стране от COVID – 19 привито 702 440 человек. Первую дозу вакцины получили 702 438 человек, обе дозы – 130 человек. И несмотря на то, что темпы вакцинации в стране стараются ускорить, уровень полной вакцинации остаётся ниже 1%. В дополнение, Украина остаётся в числе первых в мире и по заболеваемости, и по смертности от коронавируса.

В провале иммунизации в Украине обвиняют Министра здравоохранения Максима Степанова. 150 народных депутатов инициировали внеочередное заседания ВР по вопросу его увольнения. Впервые вопрос об увольнении М. Степанова поднимали на четвёртый месяц его работы. Тогда министра обвиняли в том, что за время локдауна больницы не подготовили к новому витку заболеваемости. Защитные костюмы для медиков Минздравом покупались по завышенным ценам. Вдобавок врачам не выплачивали обещанные 300% надбавки к зарплате. В парламент подали проект постановления об увольнении Степанова, однако он так и остался нерассмотренным.

Вопрос об отставке министра здравоохранения поднимался и в ноябре 2020г., когда больницы были переполнены, и в феврале 2021 из-за провала с началом вакцинации, однако соответствующего проекта постановления никто не подал. Вероятно, что во время пандемии найти замену М. Степанову не так уж просто, не исключено, что нового министра здравоохранения назначат, когда эпидемиологическая ситуация в стране несколько улучшится.

Председатель фракции «Слуга Народа» Давид Арахамия сообщил, что постановление об отставке министра здравоохранения Максима Степанова могут вынести в сессионный зал не раньше 15 мая. На его место рассматривается несколько кандидатур, одним из которых является заместитель М. Степанова, государственный санитарный врач Виктор Ляшко.

Также активизировались слухи о возможном увольнение А. Авакова с должности Министра внутренних дел Украины. Якобы на этом может настаивать новая администрация в США, а поводом станет провал в расследовании дела об убийстве журналиста Павла Шеремета (рассмотрение дела в судах замедлилось, а ключевые подозреваемые постепенно выходят на свободу).

Фигура А. Авакова давно не устраивает офис Президента (между министром и руководителем Офиса конфликтные отношения) и на фоне усиления Президентской вертикали воспринимается как барьер для концентрации власти.

4. Социология. Отношение граждан к проблеме использования различных языков в Украине.

На этой неделе, Фонд "Демократические инициативы имени Илька Кучерива" опубликовал социологическое исследование об использовании различных языков в Украине. Согласно результатам опроса, треть граждан Украины (33%) считает языковой вопрос достаточно серьезной проблемой в стране. А каждый четвертый русскоязычный гражданин Украины в той или иной форме сталкивался с дискриминацией.

Относительно использования украинского языка, большинство согласны, что граждане Украины должны владеть государственным языком -79%. При этом с негативным отношением со стороны других людей из-за родного языка сталкивались:

• Родной украинский: сталкивались - 14,2% опрошенных. Не сталкивались - 80%.
• Родной русский: сталкивались - 23,4% опрошенных, а не сталкивались - 73%.

Если сравнивать с другими проблемами в стране то, самым острым вопрос использования различных языков в Украине считает только - 5%. Но 28% считают языковой вопрос достаточно серьёзный проблемой, при наличии более актуальных. В сумме треть граждан (33%) считает языковой вопрос достаточно серьёзной проблемой. Надуманной эту проблему считают - 32%. А 26,7% - считают , что языковой вопрос не является острым, кроме некоторых отдельных случаев.

Для более чёткого понимания настроений граждан, в качестве примера приведём результаты опроса, который проводил в октябре 2020 г. КМИС2. Тогда 57% респондентов считали, что в будущем Украина перейдёт на преимущественно украинский язык (против 32%, которые «предсказывали» государственный статус русскому языку). Но при этом 50% считали русский язык историческим достоянием Украины, которое необходимо развивать (против 30%, которые видели в русском языке угрозу).

Результаты данного опроса могут говорить о следующем: нельзя утверждать, что проблема использования различных языков в Украине является надуманной. Серьёзной эту проблему считает как минимум 33% или треть населения. При этом, каждый четвёртый русскоязычный гражданин Украины в той или иной форме сталкивался с дискриминацией. Для правового государства это достаточно много.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Tупик в вопросе мирного урегулирования на Донбассе до сих пор не преодолён, а позиции сторон не позволяют надеяться на его скорое преодоление. На этом фоне, публичные заявления о вероятности встречи президентов Украины и России, равно как и обсуждение возможного места её проведения, выглядят имитацией бурной деятельности, а не реальными шагами по установлению мира.

1. Дипломатическая активность вокруг Донбасса

Вероятность военного обострения на Донбассе сильно уменьшилась за последнее время, при этом дипломатические усилия вокруг процесса урегулирования продолжаются. На прошедшей неделе все стороны, вовлечённые в мирное урегулирование, отметились заявленными, направленными правда не столько на прагматичное решение спорных вопросов, сколько на поддержание собственного имиджа в глазах мировой общественности.

Сначала президент Украины Владимир Зеленский высказал мнение, что Ватикан мог бы стать хорошим местом для встречи с российским президентом для обсуждения ситуации в Донбассе. По словам Зеленского, его офис уже ведёт переговоры с Кремлём о согласовании даты и места встречи двух президентов. А глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия добавил, что такая встреча должна состояться до начала лета.

В свою очередь пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков выступил с заявлением, что вопрос Донбасса Киеву стоит обсуждать, собственно, с непризнанными республиками, поскольку Россия считает данный конфликт внутриукраинским. Помимо этого, в Кремле заявили, что не получили от украинской стороны запроса на встречу двух президентов. Во Франции же предложили Украине решить конфликт в Донбассе в рамках «нормандского формата».

В интервью изданию Financial Times, опубликованном 26 апреля, украинский президент выразил желание «изменить минский формат переговоров» и «подключить к нормандскому формату США, Великобританию, и Канаду». При этом, под изменением «минского формата», Владимир Зеленский понимал изменение самого Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, что следует из контекста интервью. Цитата: «У нас есть два варианта: мы можем изменить минский формат, скорректировать его. Или мы можем использовать какой-то другой формат. Сейчас я участвую в процессе, который был составлен до меня.... Минский формат должен стать более гибким, и служить целям настоящего, а не прошлого».

По большому счёту, ничего нового в этих предложениях украинского президента нет. Ещё со времён Петра Порошенко официальный Киев пытается склонить партнёров по переговорам в Минском и Нормандском форматах к изменению последовательности выполнения минского Комплекса мер. Конкретно, украинскую сторону не устраивает то, что согласно документу, выборы на неподконтрольных территориях должны состояться до, а не после передачи границы с Россией под контроль украинских силовиков. Другие важные пункты, которые в Киеве не желают выполнять, касаются прописывания особого статуса отдельных районов в Конституции и всеобщей амнистии.

Ранее в Москве уже неоднократно давали понять, что на переписывание Минских соглашений, равно как и на подключение к переговорам США или других стран, Россия не пойдёт. Собственно, 26 апреля эту позицию в очередной раз подтвердил Дмитрий Песков.

Вышеизложенное позволяет предположить, что все стороны, так или иначе вовлечённые в ситуацию на Донбассе, не готовы отступать от своих прежних позиций и идти на компромисс. Европа вынуждена нести бремя поддержки заранее бесплодных переговоров, гарантом которых она является. Россия выдвигает заведомо невыполнимые для украинского руководства предложения, поскольку Киев очевидно не пойдёт в настоящее время на «переговоры с террористами». В свою очередь Украина также, по всей видимости, делает заявления ради заявления и не готова реально двигаться по пути мирного урегулирования. В этих условиях конфликт на Донбассе будет оставаться нерешённым до каких-либо существенных изменений в системе международных отношений.

ЭКОНОМИКА

Голосование Верховной Рады за изменения в Земельный кодекс – последний штрих подготовки к открытию рынка сельхозземель. По его итогам, земельное законодательство оказалось прописанным таким образом, что оставляет массу лазеек для скупки и концентрации земли в руках банков, иностранных физических и юридических лиц, и крупных украинских агрохолдингов. Как мы уже неоднократно прогнозировали, рынок земли в Украине открывают таким образом, чтобы принести максимальную пользу крупным игрокам, а не малым и средним фермерским хозяйствам.

Положительная конъюнктура цен на украинский экспорт (руда, зерно) на мировом рынке создает для украинской власти “окно возможностей” в вопросе укрепления собственного влияния на крупные госкомпании. Этот процесс характеризуется увольнением нескольких руководителей наблюдательных советов крупных предприятий.

1. Парламент принял изменения в Земельный кодекс касательно рынка земли.

28 апреля Верховная Рада приняла закон №2194 "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и других законодательных актов по совершенствованию системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений".

Закон предусматривает передачу земель государственной собственности за пределами населенных пунктов в коммунальную собственность органов местного самоуправления. Исключением должны стать земли, необходимые государству для выполнения его функций. К таким относятся земли Минобороны, природоохранного фонда, государственных учреждений, предприятий и организаций. Право аренды земли (эмфитезис) может отчуждаться, передаваться в залог без согласования с собственником земельного участка, кроме случаев, определенных законом. Предыдущий и следующий пользователи земли могут подписать договор без участия владельца земли. Данный закон отчасти нивелирует право частной собственности как таковое, поскольку владелец земли становится наблюдателем за процессом передачи его земли между пользователями без его разрешения. Арендатор также в приоритете при покупке земли у владельца.

Рынок земли расширяется за счет охраняемых земель, земель вблизи водоемов. Земли сельскохозяйственного назначения могут отводиться для добычи полезных ископаемых в том числе иностранцами. Документ позволяет органам местного самоуправления изменять целевое назначение земельных участков частной собственности. В законе есть лазейка по преодолению ограничений на владение землей одним лицом путем объединения земли по обоюдному согласию владельцев, землепользователей либо залогодержателей. Землю можно продавать, покупать, дарить, менять на пожизненное содержание (для одиноких старых людей), завещать, вносить в уставной капитал предприятия. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, полученные в наследство юридическими лицами, которые в соответствии с Земельным кодексом не могут приобретать их в собственность, подлежат отчуждению в течение одного года. Граждане не смогут взять в аренду для огородничества участок более 0,6 га. Если продажа земли в одни руки не может превышать 20 гектаров, то потом земля будет непременно укрупняться уже после покупки без ограничений. Наблюдательная функция отводится местным органам власти и областным облгосадминистрациям, которые сами будут превращены в префектуры (соответствующий закон еще не принят). Украинские земли готовятся для иностранных землевладельцев путем интеграции всей соответствующей документации. Все процедуры по землеустройству должны быть ускорены и упрощены.

В конечном итоге, земли будут продаваться по 20 гектаров в одни руки, а затем немедленно укрупняться без ограничений. Унификация и свободный доступ ко всей документации необходимой для землевладельцев значит, что украинская земля планируется для продажи иностранным инвесторам, которые не разбираются в тонкостях теневого рынка земли в Украине, существовавшего до принятия этого закона. Учитывая норму об ограничениях земли для огородничества, данный закон не нацелен на удовлетворение потребностей обычных граждан, а исключительно крупных игроков земельного рынка.

2. Сырьевые ножницы вместо МВФ. Как разворот на мировых рынках позволяет Украине обойтись без внешних кредитов.

По состоянию на 27 апреля, стоимость железной руды подскочила до 177,6 долларов за тонну, хотя еще 12 апреля котировки не выходили за пределы 171 доллара. Причем, цены и дальше будут расти: на июнь этого года руду уже контрактуют почти по 185 долларов за тонну. Кукуруза на Чикагской бирже за прошлую неделю взлетела в цене на 11%, только за один день, 22 апреля, майские фьючерсы подскочили на 4%, до 255,9 долларов за тонну. Такие же тенденции по пшенице: за прошлую неделю майские фьючерсы выросли на 11% (до 247,4-264 долларов за тонну в зависимости от сорта) - это самый большой недельный скачок с 2015 года. Черноморская пшеница (в эту группу входит и украинское зерно) на май торгуется еще дороже - по 265-270 долларов за тонну1. Украинское подсолнечное масло прибавило в цене 3-3,5% (до 1560-1585 долларов за тонну). Подсолнечник с поставками на октябрь подорожал с 530-550 долларов до 570-600 долларов за тонну. За прошлую неделю на бирже в Париже рапс подорожал на 5,7%, до 573 долларов за тонну. Из-за этого форвардные цены на рапс с поставкой в июле-августе в Украине подскочили с 520 долларов до 535-545 долларов за тонну.

26 апреля Украина успешно разместила еврооблигации на 1,25 млрд долларов под 6,875%. "Железная руда за последние 12 месяцев подорожала более чем на 120%, кукуруза - на 101%, рапс - на 68%, пшеница - на 31%", — перечисляет старший аналитик компании Empori group Артем Беркович. В апреле 2021 года, железная руда подорожала на 6,6 долларов за тонну (до 177,6 долларов). Руда будет дорожать и дальше - на июнь поставки контрактуются уже почти по 185 долларов за тонну. Рост цен на руду стимулируют Китай, Иран, Индия. Добыча руды в Западной Австралии упала на 2%. Китай планирует закупить на 4 миллиона тонн кукурузы больше чем ожидалось, в то время как урожай кукурузы в Бразилии пострадал от засухи, а в США и Франции - от заморозков. Египет наращивает закупки пшеницы. В то же время, нефть на мировом рынке подешевела на 1%.

Из вышеизложенного следует, что украинская власть может обойтись без кредитов МВФ в краткосрочной перспективе, отложив повышение цен на газ для населения на будущее.

3. Изменение состава наблюдательных советов Укргазбанка, Укрзализныци и Госдепозитария.

28 апреля предыдущий глава наблюдательного совета Укргазбанка Шреник Давда подал заявление о прекращении им полномочий для выполнения других профессиональных обязанностей. Кабмин объявил отбор кандидатов на занятие должностей двух членов наблюдательного совета АО "Укрзализныця" в своем распоряжении № 363-р. Акционеры ОАО "Национальный депозитарий Украины" (НДУ) решением годового общего собрания прекратили полномочия председателя/члена наблюдательного совета Александра Данилюка. Новый состав Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку инициировал замену наблюдательного совета Нацдепозитария. По словам Данилюка, на должность главы правления НДУ хотят назначить нужного человека. Президент Владимир Зеленский назначил на должности четырех новых членов Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. ёНациональную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку возглавил советник руководителя Офиса президента Руслан Магомедов. Планируется внести изменения в постановление, регулирующее проведение конкурсов на должности руководителей госкомпаний. Правительство планирует в ближайшее время внести изменения в постановление КМУ №777, которое регулирует проведение конкурсного отбора руководителей госкомпаний, чтобы расширить свое влияние на эти процессы. Подтверждением этого является тот факт, что в реестре НАПК на проведение антикоррупционной экспертизы 28.04.2021 появился "Проект постановления Кабинета Министров Украины" О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 3 сентября 2008 № 777 ". Постановление №777 касается большинства госкомпаний, кроме того же "Нафтогаза", предприятий "Укроборонпрома", Государственного космического агентства, госбанков и "Укрзализныци". Готово заключение по проекту внесения изменений в постановление КМУ "Некоторые вопросы деятельности акционерного общества" Украинская железная дорога ".

Предлагается расширить полномочия председателя правления или лица, временно осуществляющего его полномочия, дополнив устав компании формулировкой "с учетом позиции председателя правления или лица, временно исполняющего его полномочия, будут осуществляться:

• назначение и увольнение общим собранием заместителей председателя и членов правления;
• принятие решения наблюдательным советом об отстранении заместителя председателя, члена правления от осуществления полномочий, представление предложений общему собранию в отношении лица, временно осуществлять его полномочия;
• внесение наблюдательным советом общему собранию предложений (представления) по кандидатуре на должность заместителя председателя и члена правления.

Глава наблюдательного совета получает дополнительные полномочия за счет остальных членов совета.

РЕЗЮМЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Подводя итоги уходящей недели, важно отметить следующее:

Во-первых, наметилось противостояние между Офисом президента и внешними игроками за контроль над основными госпредприятиями Украины, а также энергетической системой. В рамках этого тренда, был назначен новый министр энергетики Герман Галущенко, а также произошла замена главы правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрея Коболева на Юрия Витренко. Новые кадровые перестановка не совсем устраивают западных партнёров, поскольку могут снизить их влияние на украинскую энергетическую систему. Также правительство рассматривает варианты переформатирования и ослабления всех наблюдательных советов при государственных компаниях, что может ещё больше ослабить влияние европейских и американских партнёров. Вероятно, что это не последние перестановки в правительстве – кресла шатаются также под министрами здравоохранения, экономики и внутренних дел.

Во-вторых, основной тенденцией международных отношений, актуальной на данный момент, остаётся нарастание американо-российской и американо-китайской конфронтации. В связи с тем, что ни одна из сторон не намерена уступать в геополитической борьбе, следует полагать, что «список недружественных стран», подготовленный в России, и запрет на найм местного персонала посольствами этих стран – далеко не самая суровая мера конфронтационного характера, которая может быть задействована РФ против США. В будущем, вполне вероятны ограничения для американского бизнеса в России, а также – максимальное ужесточение визового режима. По сути, это будет означать опускание между США и РФ нового «железного занавеса». По аналогичному пути разворачиваются и отношения США с КНР.

В-третьих, тупик в вопросе мирного урегулирования на Донбассе до сих пор не преодолён, а позиции сторон не позволяют надеяться на его скорое преодоление. На этом фоне, публичные заявления о вероятности встречи президентов Украины и России, равно как и обсуждение возможного места её проведения, выглядят имитацией бурной деятельности, а не реальными шагами по установлению мира. Аналогично выглядят и инициативы украинской стороны по изменению «минского» формата и включению США, Британии и Канады в «нормандский» формат переговоров.

В-четвёртых, голосование Верховной Рады за изменения в Земельный кодекс – последний штрих подготовки к открытию рынка сельхозземель. По его итогам, земельное законодательство оказалось прописанным таким образом, что оставляет массу лазеек для скупки и концентрации земли в руках банков, иностранных физических и юридических лиц, и крупных украинских агрохолдингов. Как мы уже неоднократно прогнозировали, рынок земли в Украине открывают таким образом, чтобы принести максимальную пользу крупным игрокам, а не малым и средним фермерским хозяйствам.

В-пятых, положительная конъюнктура цен на украинский экспорт (руда, зерно) на мировом рынке создает для украинской власти “окно возможностей” в вопросе укрепления собственного влияния на крупные госкомпании. Этот процесс характеризуется увольнением нескольких руководителей наблюдательных советов крупных предприятий.