О Послании Федеральному собранию президента России 21 февраля 2023 года и мнении западных политологов

***

Послание Путина Федеральному собранию: коротко о главном

В послании Федеральному собранию президент России объявил о приостановке Договора об СНВ и о создании фонда помощи участникам военной спецоперации в Украине.

Послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию 21 февраля 2023 года длилось около двух часов. Самое важное заявление, впрочем, Путин сделал уже в самом конце. Оно касалось не военной спецоперации РФ против Украины или новой волны мобилизации в России, как предполагалось накануне выступления, а Договора о стратегических  наступательных вооружениях. "Я вынужден заявить, что Россия приостанавливает свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях. Не выходит, а именно приостанавливает", - заявил российский президент.

О приостановке участия в Договоре об СНВ

Решение Москвы Путин обосновал тем, что "США и НАТО прямо говорят о том, что их цель нанести стратегическое поражение России", а в Вашингтоне, якобы, "задумываются о возможности натуральных испытаниях своего ядерного оружия, в том числе с учетом того, что в США идет разработка новых типов ядерных боеприпасов". Поэтому, заявил Путин, "Минобороны и Росатом должны обеспечить готовность к испытанию российского ядерного оружия". "Первыми, разумеется, мы этого делать не будем. Но если США проведут испытания, то и мы проведем", - подчеркнул президент РФ.

Путин и до этого неоднократно прибегал к ядерным угрозам, говоря, что речь идет  "об ответно-встречном ударе". Позже в Варшаве президент США Джо Байден заверил, что Запад "не планирует нападать или захватывать Россию".

О войне России против Украины       

Начало своей речи Путин посвятил ситуации в Украине, при этом применяя часто используемые российской пропагандой нарративы о якобы "неонацистском режиме Киева" и антизападную риторику. "Это они развязали военный конфликт. А мы использовали силу и используем, чтобы ее остановить", - объяснил Путин вторжение в Украину. Из его слов следует, что Россия не собирается заканчивать военную спецоперацию против Украины: "Мы шаг за шагом аккуратно и последовательно будем решать стоящие перед нами задачи". Примечательно, что с началом российской агрессии эти задачи Кремль формулировал по-разному. 

Путин в очередной раз обвинил Киев в эскалации ситуации в Донбассе после провозглашения "ДНР" и "ЛНР" и в нанесении ударов по Донецку и другим городам региона. Но он ничего не сказал о планомерном обстреле российскими войсками объектов гражданской инфраструктуры Украины во время развязанной им военной спецоперации. "Мы не воюем с народом Украины, сам украинский народ стал заложником киевского режима и его западных хозяев, которые фактически оккупировали эту страну в политическом, военном, экономическом смысле", - указал Путин. Оккупацию части территорий Херсонской и Запорожской, а также Луганской и Донецкой областей он назвал "социально-экономическим восстановлением новых субъектов федерации", называя их "Донбассом" и "Новороссией". Говоря о развитии предприятий, создании рабочих мест и "развитии портов Азовского моря", которое, по его словам, вновь стало "внутренним морем России", Путин не упомянул о разрушенном практически до основания украинском Мариуполе, уничтоженном крупнейшем предприятии города "Азовсталь" и других. 

О санкциях и российской экономике  

Большая часть послания Путина Федеральному собранию была посвящена внутренним проблемам России, ее экономической и социальной ситуации. Президент РФ вновь подверг резкой критике санкции: "Запад развернул против нас не только военный, информационный, но и экономический фронт". Но, по убеждению Путина, экономика РФ оказалась прочнее, чем думали на Западе, и нанести России поражение "на экономическом фронте" не удалось. О том, что санкции стали ответом на военную агрессию в отношении Украины, Путин ничего не сказал, как и не упомянул о том, какой ущерб на самом деле нанесли России международные санкции. При этом он пообещал продолжать "суверенное развитие" и вывести российскую экономику "на новые рубежи".

Говоря о социальных проектах, президент России предложил создать специальный государственный фонд, призванный оказывать участникам войны в Украине и их семьям социальную, медицинскую и другую помощь. Путин ожидает, что к концу года структуры фонда будут развернуты во всех регионах страны, а сама организация будет работать "без казенщины и бюрократии", причем за каждым "ветераном" должен быть закреплен отдельный соцработник. Но откуда будут взяты средства для создания фонда, Путин не сказал.   

Автор Наталья Позднякова

Источник - https://p.dw.com/p/4No3U

***

Путин обвинил Запад в развязывании военного конфликта в Украине

Выступая перед Федеральным собранием, Путин обвинил Запад в развязывании военного конфликта в Украине. Он также пообещал социальную поддержку участникам "СВО", и заявил, что РФ будет развивать экономику и вооруженные силы.

Выступая во вторник, 21 февраля перед Федеральным собранием, Владимир Путин снова обвинил Запад в развязывании военного конфликта в Украине. "Это они развязали военный конфликт. А мы используем силу, чтобы его остановить", - заявил глава российского государства. Он повторил свои утверждения о том, что так называемая "спецоперация" была начата "для защиты" населения Донбасса от "неонацистов" и для того, чтобы "отодвинуть угрозу" от границ России.

"Чем более дальнобойные системы будут поставляться Украине, тем дальше мы будем вынуждены отодвигать угрозу от наших границ", - пообещал Путин. По его словам, "страны Запада намерены перевести локальный конфликт в фазу глобального противостояния", но "победить Россию на поле боя невозможно".

Социальная помощь участникам "СВО"

Президент РФ предложил создать специальный государственный фонд, который будет оказывать участникам войны в Украине и их семьям социальную, медицинскую и другую помощь. Путин  ожидает, что к концу года структуры фонда будут развернуты во всех регионах страны, а сама организация будет работать "без казенщины и бюрократии", причем за каждым "ветераном" должен быть закреплен отдельный соцработник.

Кроме того российский лидер признал, что "служба в зоне "СВО" связана с колоссальными нагрузками" и предложил установить для военнослужащих отпуск не реже раза в полгода продолжительностью 14 дней без учета времени на дорогу. Отличившиеся участники войны должны быть востребованы как на армейской службе, так "на гражданке", включая органы власти, подчеркнул Путин, фактически предложив сформировать из ветеранов войны против Украины кадровый резерв.

Дальнейшая милитаризация РФ

Довольно много внимания Владимир Путин в ходе своего послания уделил развитию вооруженных сил страны. Согласно его утверждению, уровень оснащения российских ядерных сил сдерживания новейшим оружием составляет 91%. На тот же уровень ВС РФ должны выйти по всем направлениям, подчеркнул он. Президент РФ пообещал также повышать зарплату сотрудникам военных предприятий и запустить для них программу льготной аренды жилья.

Россия приостанавливает участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ), объявил Путин. При этом он отметил, что РФ не выходит из договора, а только приостанавливает свое участие в нем.  "Если США проведут испытания, то и мы проведем. Ни у кого не должно быть иллюзий, что глобальный стратегический паритет может быть разрушен", - добавил Путин.

"Экономический фронт"

Путин полагает, что экономика РФ оказалась прочнее, чем думали на Западе, и нанести России поражение "на экономическом фронте" не удалось. Он пообещал продолжать "суверенное развитие" и вывести российскую экономику "на новые рубежи". В том числе речь шла о развитии инфраструктуры - президент проанонсировал модернизацию Транссиба и БАМа, развитие Северного морского пути и "портов Азовского моря".  Уже в 2024 году не менее 85% дорог в крупнейших агломерациях и не менее половины дорог в регионах будут приведены в нормативное состояние, пообещал президент.

Российскому бизнесу были обещаны различные меры поддержки. При этом Путин призвал бизнес "работать на внутреннее развитие страны", а не выводить активы на Запад. Внешнеэкономические отношения Путин пообещал развивать с ответственными партнерами, "которых в мире большинство" - в первую очередь, как можно понять из его слов, это страны Юго-Восточной Азии. Вместе с ними РФ будет работать над созданием новой международной финансовой системы, независимой от доллара и других “так называемых универсальных валют", сказал российский президент.

Автор Олег Соколенко

Источник - https://p.dw.com/p/4NmYS

***

Обращение президента России в своем Послании к новой социальной группе в стране

Ветераны СВО и их семьи становятся участниками политико-экономического процесса.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что Послание Федеральному собранию, с которым глава государства выступил 21 февраля, посвящено спецоперации. «Конечно, на таком ответственном и очень сложном этапе нашего развития, нашей жизни все ожидают Послания в надежде услышать оценку происходящего, оценку специальной военной операции, оценку международной ситуации и видение президентом того, как мы с этим справляемся и как мы пойдем развиваться дальше», – сказал Песков.

Ранее в Кремле не исключали, что на Послании будут новые категории приглашенных, и среди них наверняка окажутся участники СВО. Для прошедшего с момента объявления спецоперации года это символично. И дело не только в том, что конфликт продолжается, а признаков его скорого окончания нет. Сформировалась новая социальная группа, значимая и для экономики, и для политики.

В эту группу входят непосредственно участники спецоперации – нынешние или бывшие, которых уже можно называть ветеранами СВО. Сюда же можно отнести их семьи и родственников погибших. Прибавим к ним мобилизованных и их близких. Это люди, объединенные общим, подчас травмирующим опытом. Когда их приглашают на мероприятия вроде Послания президента, они помогают подкрепить, сделать более убедительным политический месседж, добавить эмоциональных красок. Однако и сами эти люди ждут месседжа, касающегося их положения.

Депутаты Государственной думы, опрошенные ТАСС, полагают, что глава государства «по традиции» затронул тему социальной поддержки и гарантий. Ветераны, участники СВО и их семьи – новая группа населения, на которую теперь эти гарантии по необходимости должны распространяться. Кажется, это неизбежное последствие такого рода конфликтов. Появляются не только недовольные политикой власти, часть которых превращается в эмигрантов. Появляются и те, кто с властью не спорит (в силу убеждений, по привычке, по долгу службы), но вправе выдвигать государству претензии. Когда вернутся наши мужья, сыновья, братья? Как они снабжены? Что с работой, которую они вынуждены оставить? Что с деньгами, которые они должны получить? Что с детскими садами и школами для их детей? Таких вопросов – десятки, если не сотни.

Даже если оставить за скобками новые территории и необходимые инвестиции в их восстановление и интеграцию, государство в прежних границах получило целую прослойку людей, которым оно обязано помочь, которых нужно в приоритетном порядке учитывать при планировании бюджетов разных масштабов и длительности. Потенциальное недовольство таких людей не спишешь на происки «коварного Запада», нашептывания иностранных агентов. Речь идет о людях, проливавших кровь за интересы государства.

Сейчас они могут присутствовать на Послании президента. Ветеранов СВО почти наверняка захотят заполучить в свои ряды парламентские и некоторые непарламентские партии. Но что, если их участие в политике не будет декоративным? Что, если они в обозримом будущем не будут просто теми людьми, через которых власти удобно доносить до народа патриотические смыслы, а сумеют организоваться, определить свою повестку, даже образовать свои движения или партию?

Спецоперация позволила власти окончательно переформатировать легальную публичную политику, но это не значит, что на зачищенном поле ничего не может вырасти. Ветераны СВО и их семьи становятся экономико-политическим фактором, который в своей критике власти может использовать и уже существующая, допущенная к процессу оппозиция.

Редакция "Независиой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/editorial/2023-02-20/2_8665_editorial.html

***

Россия приостанавливает участие в Договоре СНВ

Выступая перед Федеральным собранием, Владимир Путин заявил, что Россия приостанавливает участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях и готова провести испытания ядерного оружия, если это сделают США.

Выступая во вторник, 21 февраля перед Федеральным собранием, президент РФ Владимир Путин заявил, что Москва приостанавливает участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (СНВ) и готова провести испытания нового ядерного оружия. Он подчеркнул, что страна не выходит из договора, а только приостанавливает свое участие в нем.

Страны Запада "открыто говорят от том, что хотят нанести нам стратегическое поражение" и при этом "лезут на наши ядерные объекты", заявил Путин в качестве обоснования этого шага.

По утверждению Путина, в настоящее время США ведут разработку новых типов ядерных боеприпасов и Россия должна быть готова к проведению ядерных испытаний. "Если США проведут испытания, то и мы проведем. Ни у кого не должно быть иллюзий, что глобальный стратегический паритет может быть разрушен", - добавил Путин.

Договор о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3) - единственное еще действующее крупное соглашение по контролю над вооружениями между США и Россией. Этот договор, целью которого было воспрепятствовать расширению ядерных арсеналов стран-участниц, был подписан в 2010 году в Праге и начал действовать в 2011 году. В 2021 году, непосредственно после вступления Джо Байдена в должность президента США, договор продлили еще на пять лет - до 5 февраля 2026 года. В конце января 2023 года Вашингтон обвинил Москву в невыполнении обязательств по Договору СНВ-3.

Автор Олег Соколенко

Источник - https://p.dw.com/p/4Nmh1

***

На Западе и в Украине раскритиковали речь Путина

В Белом доме указали, что ответственность за военный конфликт в Украине лежит на России. Советник главы офиса президента Украины Подоляк заявил, что президент РФ "потерял контакт с реальностью".

Выступление президента России Владимира Путина перед Федеральным собранием во вторник, 21 февраля, в котором он, кроме прочего, объявил о приостановке участия РФ в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (СНВ), а также обвинил Запад в развязывании РФ военных действий в Украине, вызвало большой резонанс на Западе.

Советник Байдена: "Обвинения Путина в адрес Запада - абсурд"

Так, советник президента США Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан назвал обвинения президента РФ в адрес Запада "абсурдными". "Никто не нападал на Россию. Есть некая абсурдность в представлении о том, что Россия находится под какой-то военной угрозой со стороны Украины или кого-либо еще", - цитирует его издание The Financial Times.

"Если Россия прекратит воевать в Украине и отправится домой, военный конфликт с ней закончится. Если же Украина прекратит сражаться и Соединенные Штаты и коалиция (западных союзников Украины. - Ред.) перестанут помогать ей сражаться, Украина исчезнет с карты мира. Думаю, это говорит вам все, что нужно знать о том, кто несет ответственность за этот военный конфликт", - подчеркнул Салливан.

Он добавил, что Джо Байден, который после неанонсированного визита в Киев 20 февраля отправился в Варшаву для встречи с президентом Польши Анджеем Дудой, в своем выступлении там очертит картину противостояния демократий и авторитарных режимов, в том числе "осудит агрессоров, которые стремятся разрушить фундаментальные принципы".

Столтенберг: РФ надо придерживаться действующих договоров

Генсек НАТО Йенс Столтенберг выразил сожаление в связи с намерением России в одностороннем порядке приостановить участие в Договоре об СНВ и призвал президента РФ "заново обдумать свое решение и придерживаться действующих договоров".

Госсекретарь США Энтони Блинкен также раскритиковал решение РФ приостановить участие России в Договоре СНВ-3. По его словам, оно "достойно высочайшего сожаления и является безответственным". "Мы будет внимательно следить за тем, что Россия делает на самом деле", - пообещал он во время визита в Афины.

Целью Договора СНВ было воспрепятствовать расширению ядерных арсеналов его стран-участниц. Он был подписан в 2010 году в Праге и начал действовать в 2011 году. В 2021 году, непосредственно после вступления Джо Байдена в должность президента США, договор продлили еще на пять лет - до 5 февраля 2026 года.

Реакция на выступление Путина в Германии

В Германии слова Путина о намерении приостановить участие России в Договоре по СНВ-3 восприняли как признак очередного витка эскалации со стороны Москвы. Мировое сообщество неоднократно призывало президента России Владимира Путина не прибегать к ядерным угрозам в его противостоянии с Западом из-за войны в Украине, заявила министр иностранных дел Германии Анналена Бербок (Annalena Baerbock) в ходе визита в Турцию. По ее словам, решение Путина приостановить участие РФ в Договоре о стратегических наступательных вооружениях подчеркивает важность шагов в направлении ядерного разоружения.

Эксперт правящей Социал-демократической партии Германии (СДПГ) по внешнеполитическим вопросам Нильс Шмид (Nils Schmid) назвал это решение российского президента "горьким ударом", расценив его и как признак слабости. Приостановка участия в Договоре об СНВ-3 - это "отчаянная попытка Путина отвлечь внимание от тупика, в который он завел свою страну военной спецоперацией против Украины" заявил Шмид. Поскольку этот военный конфликт Путин выиграть уже не сможет, теперь он ищет иное поле конфликта, полагает социал-демократ.

В свою очередь эксперт по внешнеполитическим вопросам другой партии, входящей в правящую коалицию в ФРГ, - "Союз 90"/"зеленые" - Мерле Шпеллерберг (Merle Spellerberg) расценила приостановку Россией участия в СНВ-3 как шаг крайне тревожный. "Во времена военных действий контроль за вооружениями - особенно важный фактор для нашей безопасности", - подчеркнула она.

По словам генсека также входящей в правительство Свободной демократической партии (СвДП) Бижана Джин-Сарая (Bijan Djir-Sarai), решение Путина приостановить участие Москвы в Договоре об СНВ-3 показало, что "Кремль не заинтересован в деэскалации ситуации".

"Ужасает, насколько глубок ров, который Россия проложила между собою и свободным миром", - заявил эксперт по внешней политике оппозиционного Христианско-демократического союза (ХДС) Юрген Хардт (Jürgen Hardt). По его оценке, речь Путина была "за пределами реальности и наполнена историческими абсурдностями". Хардт полагает, что единственной реакцией Запада на это выступление должна стать "лишь дальнейшая поддержка Украины".

Подоляк: "Путин потерял контакт с реальностью"

Между тем советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк в комментарии агентству Reuters высказал мнение, что Путин "окончательно потерял контакт с реальностью". "Он находится в совершенно другой реальности, где нет возможности вести диалог о справедливости и международном праве", - заявил Подоляк.

Ранее он написал в Twitter, что выступлением перед Федеральным собранием Путин "публично продемонстрировал свою неактуальность и растерянность" и показал, что РФ находится в безусловном "таежном тупике", а перспективных решений у него нет и не будет, "потому что везде "нацисты, марсиане и теории заговора". "Sic transit gloria mundi Путина в парламенте РФ", - резюмировал Подоляк.

Автор Александра Иванова

Источник - https://p.dw.com/p/4NnN6

***

Мнение украинского политолога относительно послания президента РФ В. Путина Федеральному Собранию

• Выступление В. Путина прошло без сенсаций, что, возможно, и само стало сенсацией. Ведь в Украине, как и в РФ можно было наблюдать слишком завышенные ожидания от этого обращения. Но объявления войны, всеобщей мобилизации или других радикальных действий как и призывов к миру не последовало.
• Сложилось стойкое впечатление, что президент РФ, прежде всего, пытался успокоить российское общество, снять элементы напряжения и гипермобилизации, продемонстрировать то, что военная спецоперация в Украине хоть и важна, но не критична для российского государства. Поэтому около 80% выступления было посвящено внутренним социально-экономическим вопросам.
• Обращает на себя внимание что с технологической точки зрения, вся речь В. Путина была построена циклично на трех парадигмах: забота, оборона, созидание.

Как минимум три раза В. Путин последовательно прошёлся по этим темам, соответственно входя в роль то отца, то воина, то творца, реализуя таким образом свою программу внушения.

Так, например, вопросы военной спецоперации РФ в Украине, противостояние с Западом, и социально-экономического обеспечения возникал в начале, в середине, и в конце выступления президента РФ - как минимум по три раза.

• Периодически меняя свой образ, В.Путин пытался оказывать влияние на ключевых адресатов своего обращения: на внешнюю публику, на пассионарную часть общества (ветераны,волонтеры), на семьи, и на российских студентов.

Основные тезисы послания В. Путина сводятся к следующему:

• Несмотря на боевые действия, в государстве сохраняется стабильность, его социальный характер не меняется.
• Социально-экономический контракт между элитами и российским обществом не отменяется: государство намеренно увеличивать пенсии и зарплаты, заниматься развитием разного рода социальных услуг и т.п.
• Также сохраняется контракт и внутри между элитами. Заявление о том, что все выборы пройдут в срок - это обращение Кремля к региональным элитам в отношении, что политическая конкуренция в российском государстве сохраняется.
• Можно отметить элементы синхронизации с подходом Китая, которые касаются характеристики однополярного мира, будущего ООН, необходимости уважения суверенитета отдельных стран, вопросы безопасности, также то, что США разрушают архитектуру международных отношений и др.
• Заявление о том, что РФ приостанавливает свое участие участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (СНВ), который регулирует количество ядерного оружия РФ и США, а также устанавливает механизмы контроля за ним. Отмечается, что в условиях модернизации ядерной триады РФ не хочет допускать к своим ядерным объектам сторонних наблюдателей.
• Тут можно говорить о новом витке ядерного давления и шантажа на страны Запада. Происходит переход глобального противостояния из сферы обычного вооружения, где РФ не выигрывает, в сферу ядерных вооружений, где возможно преимущество. Не исключено, что РФ попытается создать и новые ядерные базы, в том числе и на оккупированных территориях.
• Что касается Украины. В. Путин продолжил риторику о том, что РФ не воюет с украинским народом, но считает, что государство оккупировано. При этом дважды в своей речи В. Путин вспомнил т.н. "Новороссию". Возможно, это элемент российского плана, предусматривающий создание каких-то буферных или квазеобразований на захваченных территориях Украины.
• Звучит прямое заявление, что РФ продолжит наступление и т.н. "СВО". Кроме того, наступление продолжится и на территориях, которые РФ формально не включала в свою Конституцию. Из-за получений Украиной дальнобойного оружия, РФ будет стремиться отодвинуть линия разграничения в глубь страны на безопасное расстояние.
• Также важно обратить внимание, что В.Путин пытался выглядеть президентом НЕ воюющей страны, а страны, которая обороняется. По сути, он перебросил ответственность за начало войны в Украине на страны коллективного Запада во главе с США. Заявив, что это якобы Запад "выпустил джина из бутылки". И Запад развязал войну, а Россия использует силу, чтобы ее остановить.
• Понятно, что выступление В. Путина было адресовано прежде всего российскому обществу и колеблющимся странам глобального юга. В Украине захватнический и преступный характер российского вторжения ни у кого не вызывает сомнений. Также "серость" выступления нынешнего В. Путина может означать ожидание публикации китайского "мирного плана", после которой события могут развиваться быстрее; или исчерпания у РФ инструментов и ресурсов радикального влияния на ситуацию.

УИАМП

Источник - https://uiamp.org/otnositelno-poslaniya-prezidenta-rf-v-putina-federalnomu-sobraniyu