Украинскиe военныe беженцы на рынке труда Германии. Кризис иммиграции в стране

***

Число украинских беженцев в ФРГ выросло до 1,65 млн человек

Согласно данным МВД ФРГ, это на четверть миллиона больше, чем в 2023 году. Немецкие политики предупреждают о перегрузке и призывают к более равномерному распределению беженцев в Европе.

В настоящее время в Германии зарегистрировано около 1,65 миллиона украинцев. По состоянию на 12 марта это приблизительно на 250 000 человек больше, чем в прошлом году, сообщает в пятницу, 22 марта, издание Der Spiegel со ссылкой на ответ федерального Министерства внутренних дел депутату от оппозиционного Христианско-демократического союза (ХДС) Александру Трому (Alexander Throm).

Согласно отчету, на который ссылается издание, количество граждан Украины, которые бегут от российской военной агрессии, сейчас превышает число просителей убежища в Германии из других стран. Тром считает в связи с этим фактом, что федеральное правительство обязано срочно работать над "более равномерным распределением" вновь прибывающих украинских беженцев в других странах Европы. "Германия достигла своего предела", - заявил он в интервью Der Spiegel.

По данным Федерального статистического ведомства, женщины составляют приблизительно 80 процентов украинских граждан в трудоспособном возрасте, которые, спасаясь от войны, нашли c 2022 года убежище в Германии.

До 6 млрд евро на пособия для украинских беженцев

Беженцы из Украины имеют в Германии право на получение так называемого "гражданского пособия" (Bürgergeld), которое выплачивается людям не имеющим работы. Одинокие люди получают 563 евро в месяц. Семейные пары - по 506 евро на человека.

Родители получают также пособие на детей - от 357 до 471 евро в месяц на ребенка, в зависимости от его возраста. Кроме того, государство покрывает расходы на медицинскую страховку, оплату жилья и часть коммунальных услуг, выделяет деньги на покупку мебели для дома и школьных принадлежностей, оплачивает языковые курсы. По оценке федерального министра финансов Кристиана Линднера (Christian Lindner), в бюджете на 2024 год только на пособия для украинцев в Германии будет выделено от 5,5 до 6 млрд евро.

От выпускников языковых курсов ждут быстрого трудоустройства

"Языковой барьер снижается. Настало время идти работать", - адресовал свое заявление беженцам из Украины на пресс-конференции в Берлине в октябре 2023 года министр труда ФРГ Хубертус Хайль (Hubertus Heil). Речь шла вообще о беженцах, имеющих реальную перспективу остаться в стране на длительный срок, но упор был сделан именно на украинцах. "Мы понимаем, что языковые знания важны. Но они не должны быть совершенными", - подчеркнул министр.

Хайль отметил, что в последнее время свыше 100 тысяч беженцев из Украины закончили языковые курсы, а еще примерно 100 тысяч завершат обучение в ближайшие месяцы. В аналогичной ситуации находятся еще 200 тысяч беженцев из других стран.

Автор Роман Сулима

Источник - https://p.dw.com/p/4e2QJ 

***

Украинцы находят работу в Германии реже, чем в странах ЕС

Интеграция украинских военных беженцев на рынке труда Германии происходит медленно по сравнению с другими европейскими странами.

По данным министерства труда Германии, к февралю 2024 года только 25% беженцев из Украины работали в Германии. В то же самое время в Дании – 78%, Чехии – 66%, Польше – 65%, Швеции и Великобритании – по 56%, Нидерландах –  50%. Причины такого положения лежат в мотивации потенциальных работников и в бюрократических препонах.

Финансовая поддержка

Большинство экспертов главную причину большого отставания Германии видят в меньшем уровне финансовой поддержки в других странах. Так, украинские беженцы в Чехии первоначально получают ежемесячную экстренную помощь в размере, эквивалентном 200 евро. Через пять месяцев сумма снижается до 130 евро. Медицинское страхование и расходы на проживание в коллективном общежитии покрываются только на ограниченный период времени.

В Польше по запросу может быть выплачена единовременная выплата в размере 66 евро, а также пособие на ребенка в размере 110 евро в месяц. Тот, кто проживает в коллективном жилье более четырех месяцев, должен покрыть половину расходов самостоятельно. Это означает, что беженцы вынуждены устраиваться на работу, обычно в низкооплачиваемом секторе.

В Германии эти финансовые стимулы значительно ниже. С июня 2022 года украинцы бессрочно получают Bürgergeld – обычную ставку гражданина, которая на данный момент составляет 563 евро для одиноких взрослых. За ребенка полагается еще сумма до 471 евро. При необходимости покрываются также расходы на жилье и дополнительные расходы.

Однако сравнительно щедрая социальная помощь может быть лишь одной из причин того, почему здесь работает так мало украинцев. Например, в Нидерландах и Дании, где финансовая поддержка аналогична той, что есть в Германии, большая часть беженцев сейчас трудоустроена.

Другая группа факторов связана с громоздкой немецкой бюрократией, которая работает медленнее, чем в других странах ЕС.

Высокие требования к владению немецким языком

Германия, в отличие от Польши и Чехии, полагается на языковые и интеграционные курсы. Около 60 процентов безработных украинцев сейчас проходят такие курсы. Обычно они длятся шесть месяцев или дольше.

Эксперты отмечают, что, с одной стороны, многие беженцы к этому привыкают и не торопятся искать работу, а с другой – эффективность этих курсов не бесспорна. В перерывах между занятиями украинские соотечественники общаются между собой, как известно, на родном языке. Нет, лучший способ выучить язык – это работать и осваивать язык в постоянном контакте с немецкими коллегами по работе, а не проводить месяцы или годы в школе. Кстати, аналогичная ситуация с устройством украинских беженцев на работу и в других немецко-говорящих странах: в Швейцарии – 18%, в Австрии – 14% (данные на октябрь прошлого года).

Квалификация беженцев

Примечательна высокая доля людей, иммигрировавших из Украины, с академическим образованием. Если посмотреть на людей в возрасте от 25 до 59 лет, находящихся на основном этапе трудоустройства, то 45% тех, кто иммигрировал из Украины с начала 2022 года, имели академическую профессиональную квалификацию технического колледжа или университета, а 28% – неакадемическую профессиональную квалификацию. Для сравнения: в общей численности населения Германии 27% людей этой возрастной группы имели академическую профессиональную квалификацию и 52% – неакадемическую.

Ни одной европейской стране до сих пор не удалось использовать хорошее образование украинских беженцев. В основном они работают в секторах с низкой заработной платой. Несмотря на нехватку врачей, медсестер, работников в сфере образования и т.д. Украинские беженцы с высшим образованием в Германии считаются сверхквалифицированными. Эксперты отмечают длительные процессы признания образования, прежде чем украинцам будет разрешено работать, например, врачами или фармацевтами.

А в Италии и Словакии, например, иначе: там им разрешили работать в системе здравоохранения с марта 2022 года.

Высокая доля женщин с детьми

Семь из десяти (69%) взрослых людей, проживающих в Германии и иммигрировавших из Украины с начала 2022 года, – женщины, и только трое из десяти (31%) – мужчины. Это связано с тем, что матери часто приезжали в Германию из Украины одни со своими детьми. Конечно, это обстоятельство затрудняет трудоустройство приезжих.

Правда, фактор этот действует как в Германии, так и в других странах.

Большие препятствия на пути к самостоятельной деятельности

Украинские беженцы, желающие работать самостоятельно, жалуются на длительные и сложные процедуры, в которых участвуют многие учреждения. В Польше, напротив, существует большое количество стартапов. Украинские женщины открывают бизнес в основном в сфере парикмахерского искусства и торговли, мужчины – в строительстве и управлении складами или в сфере информационных технологий.

Работа – ключ к интеграции

Низкая занятость вызывает беспокойство, говорит профессор Мюнстерского университета Дитрих Тренхардт (Dietrich Tränhardt), автор исследования «С распростертыми объятиями – кооперативный прием военных беженцев из Украины в Европе. Альтернатива режиму убежища?». И не только из-за проблем на немецком рынке труда и повышенной нагрузки на социальный бюджет принимающей страны. «Работа – ключ к интеграции. Если ты зарабатываешь собственные деньги, ты обретаешь уверенность в себе и уважение, имеешь контакты на одном уровне и, следовательно, быстрее выучишь язык», – убежден профессор.

Кроме того, постоянная работа может стать решающим преимуществом, если украинцы хотят остаться в Германии на длительный срок и хотят перейти на другой правовой статус после истечения срока временной защиты.

Вместо заключения

Украинские военные беженцы свободны в выборе страны пребывания. Ежемесячно Евростат подсчитывает, сколько украинских беженцев приняла каждая страна на душу коренного населения. С большим отрывом лидирует Чехия с 3,2% населения, каждый 30-й житель страны родом из Украины. В Польше, Эстонии, Латвии, Литве и Болгарии украинские беженцы составляют более двух процентов населения, в Словакии – 1,9 %, в Ирландии – 1,7 % и в Германии – 1,3 %. Средний показатель по ЕС составляет 0,9 %, замыкает список Франция с показателем 0,1 %.

Самое интересное то, что все ведущие страны платят меньше социальных пособий и более низкие зарплаты по сравнению с Германией. Такое развитие событий противоречит тезису о том, что социальные льготы являются главной привлекательностью и, скорее, говорит в пользу активности беженцев. Если описанные тенденции закрепятся, то нельзя исключить, что наиболее активные люди будут ориентироваться отнюдь не на Германию.

Автор Михаил Вайсбанд

Источник - https://partner-inform.de/partner/detail/2024/3/195/11629/ukraincy-nahodjat-rabotu-v-germanii-rezhe-chem-v-stranah-es#deteils

***

Приложение. Кризис иммиграции в Германии– cтрахи и надежды

«Боливар не вынесет двоих». Эта фраза из новеллы О. Генри становится формулой неприятия и критики миграционной политики современного руководства Германии.

Не надо забывать, что и в недавнем прошлом, при прежнем руководстве, летели аналогичные камни в правительственный огород. Страна, держащая ворота открытыми перед потоком беженцев, – не резиновая. Боливар не вынесет всех желающих ускакать на его спине от преследующих невзгод. Речь, конечно, не о «двоих». И даже не о двух миллионах беженцев – в последние годы их суммарный наплыв превысил и этот показатель.

Считается, что Германия – полюс притяжения беженцев, стекающихся в Европу. И что в Германии таким полюсом является Бавария. Истина, однако, не столь однозначна. Европейский и германский «атласы кризисной иммиграции» многополярные. Где-то пришельцев много – и это бросается в глаза. А где-то их еще больше – хотя в глаза почему-то не бросается.

Хроникальным штампом сегодняшней европейской иммиграции стали кадры с переполненными баркасами у берегов Лампедузы. Пришельцы из Африки, «проторившие путь» в Средиземном море. Их поток не сокращается.

Между тем, как показывает мониторинг агентства Frontex, охраняющего границы Евросоюза, поток через Лампедузу и Аппенинский полуостров почти не представляет проблем для Германии. Гораздо более проблематичен трафик через восточную акваторию Средиземного моря и через Балканы, стартующий в Турции, в Иране и в обширных прилегающих регионах. Это гораздо более насыщенный поток беженцев из Северной Африки и с Ближнего Востока, пополняемый выходцами из Афганистана, Пакистана и из более удаленных азиатских стран. Истинной целью для многих действительно является Германия, а прочие европейские государства – лишь зонами транзита. И, конечно, не сокращается сухопутный восточный трафик, это в первую очередь беженцы с Украины.

Точные цифры заслуживают самого серьезного анализа, без которого они становятся почвой для спекуляций и «булавами» для безответственного жонглирования. Сама по себе цифирь, если не улавливать ее подоплеки, может и убедить в чем угодно, и, наоборот, разубедить. Скажем, по одной методике подсчета Германия стоит на первом месте в Европе по числу принимаемых беженцев, а по другой – только на четвертом, тогда как на первом месте стоит (не удивляйтесь!) Кипр. Эстония принимает заявлений о признании статуса беженцев в шестьдесят с лишним раз меньше, чем Германия, а беженцами она «перегружена», при удельном подсчете, не только не меньше Германии, но примерно на десять процентов больше. В общем, нужен трезвый, а не митинговый подход к проблеме.

Трезвые цифры

Согласно Центральному регистру иностранцев, число беженцев (AZR), обосновавшихся в Баварии, приближается к 400 тысячам. На протяжении последнего десятилетия – неуклонный рост. В предыдущие десятилетия рост был более плавным. Да и порядок цифр совсем иным. Скажем, в 2008 году общее число беженцев в федеральной земле составляло 50 тысяч. А сейчас 50 тысяч – сложившаяся «норма» ежегодного их прироста. В 2015-2016 гг., во времена сирийского кризиса, число беженцев в Баварии приблизилось к 200 тысячам. Сейчас увеличилось в два раза. Сказалась война на Украине. Но не только. Скажем, до февраля 2022 года, то есть до вторжения на Украину, убежища в Баварии искали 280 тысяч человек. Дальнейший прирост (около 120 тысяч человек) в значительной, но не в полной мере обеспечен украинцами.

Примерно каждый третий из новоприбывших утверждает, что он бежит из Сирии, каждый пятый – из Афганистана. Хотя, в отличие от украинцев, их маршруты причудливо искривлены, пролегают в основном через Иран. Что, кстати, невероятно запутывает и вопрос о предоставлении статуса беженца, и возможную процедуру высылки из страны.

Куда высылать? Международные нормы предполагают депортацию непризнанных беженцев в страну, из которой они прибыли. Но де факто страны прибытия – ближайшее окружение Германии: Австрия, Чехия, Польша, через них пролегает трафик. Один этот факт делает нереалистичными лозунги популистов о принудительном «отселении» иммигрантов, пусть даже обладающих немецкими паспортами. Отселение сведется к взаимовыталкиванию внутри Европейского сообщества по принципу сообщающихся сосудов. Миграционных болячек Евросоюза это не излечит, и болячки будут по-прежнему ощутимы в Германии.

Тем не менее власти Баварии стараются сохранять прагматизм и, в частности, «затушевывают» имидж своей федеральной земли как социального оазиса. Бавария первой ввела платежные карты для беженцев (мы писали об этом в «Партнёре» 1 / 2024). Сейчас подобные карты вводят в других землях Германии.

Обитаемые острова

И все же самая «населенная» беженцами федеральная земля Германии – не Бавария. В Северном Рейне-Вестфалии наплыв еще больше. Но удивительно: в удельном значении Бавария и Северный Рейн-Вестфалия занимают соответственно 13-е и 14-е места в федеральной статистике. Если учитывать число поданных и рассматриваемых заявлений о предоставлении статуса беженца в расчете на 10 тысяч жителей, то на первое место выходит Берлин (34,4 заявления на 10 тысяч), на второе Бремен (34,1), на третье Саксония-Ангальт (32,5). В наиболее населенных землях – Северном Рейне-Вестфалии и Баварии – соответственно 26,5 и 26,3. Замыкают эту таблицу Мекленбург-Передняя Померания и Баден-Вюртемберг. При относительно небольшом населении здесь и самое низкое число претендентов на статус беженцев: 25,6 и 24,8. Все эти цифры можно найти в регистре AZR.

Словом, картина пестрая. Но в целом восточные земли Германии менее «переполнены» беженцами, чем западные. Так почему же именно на востоке особо активничают популисты-оппозиционеры, призывающие к ужесточению депортационных мер? Шумная погоня за призраками! Средние восточные показатели плотности расселения беженцев – 2-3 % от общего числа жителей. Выделяется, конечно, Берлин: 4,8 %. Для сравнения приведем несколько западных показателей: в Гиссене (Гессен) и в Зальцгиттере (Нижняя Саксония) 7,2 %; в Эссене, Бохуме (Северный Рейн-Вестфалия) и в Швайнфурте (Бавария) 6,6 %; в Бремене 6,2 %; в Ганновере (Нижняя Саксония) 6,1 %.

На востоке «переполненных» регионов значительно меньше, к тому же сами они характеризуются определенной «недозаселенностью». В округе Одер-Шпрее, в городах Шверин, Магдебург, Хемниц, Галле доля беженцев составляет от пяти до шести процентов населения. Но, скажем, общее число обрабатываемых заявлений на предоставление статуса беженца – не более 10-15 тысяч на город (округ). Еще одно сравнение с западом: в Ганновере обрабатываются 72 тысячи заявлений, в Дортмунде – 30 тысяч, в Гиссене – 20 тысяч.

А в упомянутом восточном округе Одер-Шпрее, площадь которого превышает площадь Дортмунда и Гиссена, вместе взятых, число обрабатываемых заявлений от силы 9 тысяч. Как правило, тут находят временное прибежище украинские беженцы. Большинство из них через месяц-два перемещаются далее на запад. Да и подавать заявление о предоставлении статуса беженца им не обязательно. Они априорно признаны беженцами в Европе. Что, с одной стороны, свидетельствует о европейском гуманизме, обостренной реакции на сам факт ведения войны в Европе, но, с другой стороны, осложняет миграционную ситуацию.

Фокусы статистики.

Статистика вообще становится порой с ног на голову. В глазах того, кто в ней не разбирается. Скажем, наивысшее за всю историю ФРГ месячное число поданных заявлений на предоставление статуса беженцев – 90 тысяч! – было отмечено в августе 2016 года. Тут всё понятно: война в Сирии. А во времена войны на Украине наибольшие значения: 29,4 тысячи (ноябрь 2022 года) и 31,4 тысячи (январь 2023 года). Парадокс? Вовсе нет. Украинцы получают статус не по заявлению, так сказать, автоматически. И значит, если вычесть этот фактор, «прочая» волна иммиграции не отличается повышенными значениями. Наоборот, в сравнении с 2015-1016 гг., когда среднемесячное число прибывающих беженцев составляло 50 тысяч, волна, можно сказать, улеглась. В 2023 году среднемесячно было 25 тысяч.

Статистика – вещь дотошная. И требует столь же дотошного разбора. Не надо представлять дело так, будто бы Германия взяла на себя (из-за правительственного-де головотяпства) невыносимое бремя альтруизма. У нас сейчас за год принимают к рассмотрению 19,2 заявления о предоставлении статуса беженца в расчете на 10 тысяч населения страны. Много? В соседней Австрии – 25 заявлений. Даже в крохотной Эстонии принимают больше, чем у нас: 19,4 заявления на 10 тысяч местных жителей. А на Кипре – 45.

Автор Олег Филимонов

Источник - https://partner-inform.de/partner/detail/2024/3/260/11632/krizis-immigracii-ctrahi-i-nadezhdy#deteils